徐州师范大学学报（哲学社会科学版）
徐州師範大學學報（哲學社會科學版）
서주사범대학학보（철학사회과학판）
JOURNAL OF XUZHOU NORMAL UNIVERSITY(PHILOSOPHY AND SOCIAL SCIENCES EDITION)
2012年
5期
108-113
,共6页
信访%秩序%科层制%维权
信訪%秩序%科層製%維權
신방%질서%과층제%유권
20世纪80年代到90年代中期是我国转型开始的时期,安定团结的需要使得“秩序至上”成为这一时期信访制度的精神与核心,这一精神很好地体现在这一时期全国各省的信访立法中.这些省份的信访立法文件大多在其开头就表明其宗旨是维护信访秩序,为了贯彻这个宗旨,这些立法内容的重点均表现为对信访人的限制,特别是防止集体上访,而且这些立法把信访体系的工作方针定性为“分级负责,归口办理”,这正好吻合科层制的要求,而科层制则又是秩序价值的另一种体现方式.这一时期虽然在少数省份的信访立法中我们能看到少许维权的曙光,但是这些曙光依然被淹没在秩序至上的总体价值之中.直到90年代中期及至当前,维权的价值才慢慢体现于信访制度中.
20世紀80年代到90年代中期是我國轉型開始的時期,安定糰結的需要使得“秩序至上”成為這一時期信訪製度的精神與覈心,這一精神很好地體現在這一時期全國各省的信訪立法中.這些省份的信訪立法文件大多在其開頭就錶明其宗旨是維護信訪秩序,為瞭貫徹這箇宗旨,這些立法內容的重點均錶現為對信訪人的限製,特彆是防止集體上訪,而且這些立法把信訪體繫的工作方針定性為“分級負責,歸口辦理”,這正好吻閤科層製的要求,而科層製則又是秩序價值的另一種體現方式.這一時期雖然在少數省份的信訪立法中我們能看到少許維權的曙光,但是這些曙光依然被淹沒在秩序至上的總體價值之中.直到90年代中期及至噹前,維權的價值纔慢慢體現于信訪製度中.
20세기80년대도90년대중기시아국전형개시적시기,안정단결적수요사득“질서지상”성위저일시기신방제도적정신여핵심,저일정신흔호지체현재저일시기전국각성적신방입법중.저사성빈적신방입법문건대다재기개두취표명기종지시유호신방질서,위료관철저개종지,저사입법내용적중점균표현위대신방인적한제,특별시방지집체상방,이차저사입법파신방체계적공작방침정성위“분급부책,귀구판리”,저정호문합과층제적요구,이과층제칙우시질서개치적령일충체현방식.저일시기수연재소수성빈적신방입법중아문능간도소허유권적서광,단시저사서광의연피엄몰재질서지상적총체개치지중.직도90년대중기급지당전,유권적개치재만만체현우신방제도중.
