CAJ | 학술논문

污染控制工具的选择是一项关键的环境政策决策,随着联邦立法控制温室气体力度的加大,决策者对工具选择问题的兴趣已经达到了白热化的程度.环境政策工具是十分广泛的,包括:排污税、排污权交易("交易许可")、减排补贴、绩效标准、采用具体现有的技术指令,以及为新的"清洁"技术研究发放补贴.如何在这些选择中进行选择呢?由于竞争评估标准的应用,工具选择是相当困难的.经济学家倾向于关注经济效益的标准(政策聚集的净效益)和与它最相关的成本效益标准.其它重要的标准是收益与成本的分配(包括:收入、种族、地区、代际等等)以及解决能力的不确定性.一些分析人员也将政治可行性作为标准包括在内.评估这些方面中的任何一个都是相当困难的.例如:判断替代工具单靠成本效益是困难的,因为全面的成本评估不仅包括具体指令的负面影响,还包括监测和执行成本以及针对规定范围之外的总体平衡影响.鉴于有些方面更加困难,除了理论的与经验的挑战之外,还有一个清醒的概念性现实:缺乏决定衡量竞争规范标准的客观方法.因此,选择"最佳的"工具,既是一种科学,也是一种艺术.
오염공제공구적선택시일항관건적배경정책결책,수착련방입법공제온실기체력도적가대,결책자대공구선택문제적흥취이경체도료백열화적정도.배경정책공구시십분엄범적,포괄:배오세、배오권교역("교역허가")、감배보첩、적효표준、채용구체현유적기술지령,이급위신적"청길"기술연구발방보첩.여하재저사선택중진행선택니?유우경쟁평고표준적응용,공구선택시상당곤난적.경제학가경향우관주경제효익적표준(정책취집적정효익)화여타최상관적성본효익표준.기타중요적표준시수익여성본적분배(포괄:수입、충족、지구、대제등등)이급해결능력적불학정성.일사분석인원야장정치가행성작위표준포괄재내.평고저사방면중적임하일개도시상당곤난적.례여:판단체대공구단고성본효익시곤난적,인위전면적성본평고불부포괄구체지령적부면영향,환포괄감측화집행성본이급침대규정범위지외적총체평형영향.감우유사방면경가곤난,제료이론적여경험적도전지외,환유일개청성적개념성현실:결핍결정형량경쟁규범표준적객관방법.인차,선택"최가적"공구,기시일충과학,야시일충예술.