城市规划
城市規劃
성시규화
CITY PLANNING REVIEW
2002年
6期
46-50
,共5页
以人为本%城镇体系规划%公众参与
以人為本%城鎮體繫規劃%公衆參與
이인위본%성진체계규화%공음삼여
从价值观念更新、角色更新、制度更新、内容更新和编制方法更新五个层面来论述以人为本的城镇体系规划思路.从价值观念更新来看,以人为本的城镇体系规划以最大限度地实现所有社会成员利益为指导思想,讲究平等、自由和竞争.从角色更新来看,以人为本的城镇体系规划把公众的利益放在首位,认为公众是规划的决策者、参与者;规划人员充当规划的组织者、协调者、综合者和编制者角色;而政府则充当规划的立法者、实施者和管理者的角色.从制度更新来看,以人为本的城镇体系规划要求建立和健全市场经济体制,实现政府功能转变,实行政区管理体制和结构优化,制定符合市场经济要求的各项政策.从内容更新来看,以人为本的城镇体系规划认为规划区域内的各个城镇的人口规模,城镇职能和区域城市化水平都应该由市场确定,市场不能提供的区域性基础设施是规划的重点,在规划目标的确定上,以人为本的城镇体系规划充分考虑区域发展环境的变化而富有弹性,能够适应区域发展的需要.在规划编制方法上以人为本的城镇体系规划强调公众参与.
從價值觀唸更新、角色更新、製度更新、內容更新和編製方法更新五箇層麵來論述以人為本的城鎮體繫規劃思路.從價值觀唸更新來看,以人為本的城鎮體繫規劃以最大限度地實現所有社會成員利益為指導思想,講究平等、自由和競爭.從角色更新來看,以人為本的城鎮體繫規劃把公衆的利益放在首位,認為公衆是規劃的決策者、參與者;規劃人員充噹規劃的組織者、協調者、綜閤者和編製者角色;而政府則充噹規劃的立法者、實施者和管理者的角色.從製度更新來看,以人為本的城鎮體繫規劃要求建立和健全市場經濟體製,實現政府功能轉變,實行政區管理體製和結構優化,製定符閤市場經濟要求的各項政策.從內容更新來看,以人為本的城鎮體繫規劃認為規劃區域內的各箇城鎮的人口規模,城鎮職能和區域城市化水平都應該由市場確定,市場不能提供的區域性基礎設施是規劃的重點,在規劃目標的確定上,以人為本的城鎮體繫規劃充分攷慮區域髮展環境的變化而富有彈性,能夠適應區域髮展的需要.在規劃編製方法上以人為本的城鎮體繫規劃彊調公衆參與.
종개치관념경신、각색경신、제도경신、내용경신화편제방법경신오개층면래논술이인위본적성진체계규화사로.종개치관념경신래간,이인위본적성진체계규화이최대한도지실현소유사회성원이익위지도사상,강구평등、자유화경쟁.종각색경신래간,이인위본적성진체계규화파공음적이익방재수위,인위공음시규화적결책자、삼여자;규화인원충당규화적조직자、협조자、종합자화편제자각색;이정부칙충당규화적입법자、실시자화관리자적각색.종제도경신래간,이인위본적성진체계규화요구건립화건전시장경제체제,실현정부공능전변,실행정구관리체제화결구우화,제정부합시장경제요구적각항정책.종내용경신래간,이인위본적성진체계규화인위규화구역내적각개성진적인구규모,성진직능화구역성시화수평도응해유시장학정,시장불능제공적구역성기출설시시규화적중점,재규화목표적학정상,이인위본적성진체계규화충분고필구역발전배경적변화이부유탄성,능구괄응구역발전적수요.재규화편제방법상이인위본적성진체계규화강조공음삼여.
