福建政法管理干部学院学报
福建政法管理榦部學院學報
복건정법관리간부학원학보
THE JOURNAL OF FUJIAN INSTITUTE OF POLITICAL SCIENCE & LAW
2009年
2期
5-10
,共6页
预算执行%变更%行政裁量
預算執行%變更%行政裁量
예산집행%변경%행정재량
获批预算虽然具有法律效力,可以约束政府的收支行为,却不同于法律的执行效力.预算的计划性及其执行效力的弹性,本身就赋予行政机关和预算单位在预算执行中的裁量空间.除此行政裁量空间之外,要将预算执行中任何经费变动都报经立法审批,既不合立法审批的现实,又不符行政执行效率的要求,需要通过立法授权、设定条件等方式,进一步赋予行政机关或者预算执行单位在预算执行变更中的裁量空间,从而使行政权更好地配合预算的有效执行,使预算执行变更的行政裁量与立法控制保持在合理的界限之内.收入预算的超、短收,支出预算的经费流用与划转、经费追加与削减、经费扣押等,应当是执行变更的主要形态,也是设定裁量界限的规范重点.
穫批預算雖然具有法律效力,可以約束政府的收支行為,卻不同于法律的執行效力.預算的計劃性及其執行效力的彈性,本身就賦予行政機關和預算單位在預算執行中的裁量空間.除此行政裁量空間之外,要將預算執行中任何經費變動都報經立法審批,既不閤立法審批的現實,又不符行政執行效率的要求,需要通過立法授權、設定條件等方式,進一步賦予行政機關或者預算執行單位在預算執行變更中的裁量空間,從而使行政權更好地配閤預算的有效執行,使預算執行變更的行政裁量與立法控製保持在閤理的界限之內.收入預算的超、短收,支齣預算的經費流用與劃轉、經費追加與削減、經費釦押等,應噹是執行變更的主要形態,也是設定裁量界限的規範重點.
획비예산수연구유법률효력,가이약속정부적수지행위,각불동우법률적집행효력.예산적계화성급기집행효력적탄성,본신취부여행정궤관화예산단위재예산집행중적재량공간.제차행정재량공간지외,요장예산집행중임하경비변동도보경입법심비,기불합입법심비적현실,우불부행정집행효솔적요구,수요통과입법수권、설정조건등방식,진일보부여행정궤관혹자예산집행단위재예산집행변경중적재량공간,종이사행정권경호지배합예산적유효집행,사예산집행변경적행정재량여입법공제보지재합리적계한지내.수입예산적초、단수,지출예산적경비류용여화전、경비추가여삭감、경비구압등,응당시집행변경적주요형태,야시설정재량계한적규범중점.
