管理学家
管理學傢
관이학가
GUANGLI XUEJIA
2012年
2期
411-412
,共2页
层级监督%分级管理%垂直管理
層級鑑督%分級管理%垂直管理
층급감독%분급관리%수직관리
行政体制内层级监督是指上级行政机关对下级行政机关行政行为的监督,我国频频发生的食品安全事故在一定程度上反映了行政体制内层级监督的失效.不同层级的行政执法部门组织之间的关系结构决定了行政体制内层级监督的效果,地方政府分级管理的层级监督模式在实践中是地方政府缺乏主动监督意愿,并且现行制度中对不作为层级监督行为缺乏对刚性约束力;省级垂直管理部门层级监督模式能在较大程度上避免地方政府的自利性,但是在这种监督模式下基层行政执法部门所拥有的执法资源有限,并且地方政府在协调支持执法时存在行政成本高、协调难的困境.因此改进行政体制内层级监督效果必须要从增强行政体制内层级行政监督的意愿、加强行政体制内层级行政监督能力入手,同时引入公民和社会监督的力量.
行政體製內層級鑑督是指上級行政機關對下級行政機關行政行為的鑑督,我國頻頻髮生的食品安全事故在一定程度上反映瞭行政體製內層級鑑督的失效.不同層級的行政執法部門組織之間的關繫結構決定瞭行政體製內層級鑑督的效果,地方政府分級管理的層級鑑督模式在實踐中是地方政府缺乏主動鑑督意願,併且現行製度中對不作為層級鑑督行為缺乏對剛性約束力;省級垂直管理部門層級鑑督模式能在較大程度上避免地方政府的自利性,但是在這種鑑督模式下基層行政執法部門所擁有的執法資源有限,併且地方政府在協調支持執法時存在行政成本高、協調難的睏境.因此改進行政體製內層級鑑督效果必鬚要從增彊行政體製內層級行政鑑督的意願、加彊行政體製內層級行政鑑督能力入手,同時引入公民和社會鑑督的力量.
행정체제내층급감독시지상급행정궤관대하급행정궤관행정행위적감독,아국빈빈발생적식품안전사고재일정정도상반영료행정체제내층급감독적실효.불동층급적행정집법부문조직지간적관계결구결정료행정체제내층급감독적효과,지방정부분급관리적층급감독모식재실천중시지방정부결핍주동감독의원,병차현행제도중대불작위층급감독행위결핍대강성약속력;성급수직관리부문층급감독모식능재교대정도상피면지방정부적자리성,단시재저충감독모식하기층행정집법부문소옹유적집법자원유한,병차지방정부재협조지지집법시존재행정성본고、협조난적곤경.인차개진행정체제내층급감독효과필수요종증강행정체제내층급행정감독적의원、가강행정체제내층급행정감독능력입수,동시인입공민화사회감독적역량.
