未来与发展
未來與髮展
미래여발전
FUTURE AND DEVELOPMENT
2009年
9期
61-64,56
,共5页
国有企业%公共企业法%立法思考
國有企業%公共企業法%立法思攷
국유기업%공공기업법%입법사고
国有企业改革的深化必须从行政措施、政策调整发展到主要依靠法律调整.而要在国有企业改革中发挥法律调整的作用,就必须首先明确国有企业的概念、性质和定位,科学完善相关法律架构.我国应整合现行国有企业法律法规,构建以公共事业企业为企业法主体概念的企业法律体系.应区分国有企业的不同经营性质分类进行规范,并纳入以企业组织形式为标准建立的企业法体系中.对于公共企业,国家要直接控制并进行专门立法;其他的竞争性国有企业应当纳入一般商事企业进行规范,国家不应再直接控制,不宜再按所有制标准对该类国有企业进行区别对待和相应立法,应当完全等同于一般企业.这有利于国家集中财力于公共事业领域,有利于公共企业根本功能的发挥,也有利于市场主体与国有企业中的一般商事企业展开平等竞争.
國有企業改革的深化必鬚從行政措施、政策調整髮展到主要依靠法律調整.而要在國有企業改革中髮揮法律調整的作用,就必鬚首先明確國有企業的概唸、性質和定位,科學完善相關法律架構.我國應整閤現行國有企業法律法規,構建以公共事業企業為企業法主體概唸的企業法律體繫.應區分國有企業的不同經營性質分類進行規範,併納入以企業組織形式為標準建立的企業法體繫中.對于公共企業,國傢要直接控製併進行專門立法;其他的競爭性國有企業應噹納入一般商事企業進行規範,國傢不應再直接控製,不宜再按所有製標準對該類國有企業進行區彆對待和相應立法,應噹完全等同于一般企業.這有利于國傢集中財力于公共事業領域,有利于公共企業根本功能的髮揮,也有利于市場主體與國有企業中的一般商事企業展開平等競爭.
국유기업개혁적심화필수종행정조시、정책조정발전도주요의고법률조정.이요재국유기업개혁중발휘법률조정적작용,취필수수선명학국유기업적개념、성질화정위,과학완선상관법률가구.아국응정합현행국유기업법율법규,구건이공공사업기업위기업법주체개념적기업법률체계.응구분국유기업적불동경영성질분류진행규범,병납입이기업조직형식위표준건립적기업법체계중.대우공공기업,국가요직접공제병진행전문입법;기타적경쟁성국유기업응당납입일반상사기업진행규범,국가불응재직접공제,불의재안소유제표준대해류국유기업진행구별대대화상응입법,응당완전등동우일반기업.저유리우국가집중재력우공공사업영역,유리우공공기업근본공능적발휘,야유리우시장주체여국유기업중적일반상사기업전개평등경쟁.
