CAJ | 학술논문

大气污染因其污染因子易受气候变化等影响,可进行长距离跨界传输,是典型的跨行政边界问题.我国地域辽阔,行政区域众多且与多个国家接壤或比邻,跨界污染问题研究十分必要.近年来,我国区域性大气污染问题明显,管理手段落后,缺乏相应管理体制和机制.美国在跨界大气环境管理方面取得了显著的成果,积累了丰富的经验,这对我国大气环境管理,尤其是跨界大气环境管理工作具有重要的借鉴意义.本文首先以美国大气跨界污染治理为例,结合具体实例,主要从机构设置、职能职责、运作方式三个方面详细分析了州内、州与州与之间以及跨国界三个层次跨界大气环境监管体系；其次,从上述几方面对我国与美国跨区域大气环境监管机制进行逐项比较分析；再次,对我国跨区域大气环境监管体系障碍分析认为,统分结合的环境管理体制和尚未建立区域联防联控机制是借鉴发达国家跨界大气环境监管经验的主要障碍；在此基础上,针对我国的跨区域大气环境管理工作提出5个方面的建议,即成立跨区域的权力机构;加强政府区域间协调合作；强化依法治理；多种管理手段综合应用;加强信息公开和公众参与.
대기오염인기오염인자역수기후변화등영향,가진행장거리과계전수,시전형적과행정변계문제.아국지역료활,행정구역음다차여다개국가접양혹비린,과계오염문제연구십분필요.근년래,아국구역성대기오염문제명현,관리수단락후,결핍상응관리체제화궤제.미국재과계대기배경관리방면취득료현저적성과,적루료봉부적경험,저대아국대기배경관리,우기시과계대기배경관리공작구유중요적차감의의.본문수선이미국대기과계오염치리위례,결합구체실례,주요종궤구설치、직능직책、운작방식삼개방면상세분석료주내、주여주여지간이급과국계삼개층차과계대기배경감관체계；기차,종상술궤방면대아국여미국과구역대기배경감관궤제진행축항비교분석；재차,대아국과구역대기배경감관체계장애분석인위,통분결합적배경관리체제화상미건립구역련방련공궤제시차감발체국가과계대기배경감관경험적주요장애；재차기출상,침대아국적과구역대기배경관리공작제출5개방면적건의,즉성립과구역적권력궤구;가강정부구역간협조합작；강화의법치리；다충관리수단종합응용;가강신식공개화공음삼여.