中国石油和化工标准与质量
中國石油和化工標準與質量
중국석유화화공표준여질량
ZHONG GUO SHI YOU HE HUA GONG BIAO ZHUN YU ZHI LIANG
2012年
11期
215
,共1页
刘文超%周永亮%王子辉%张旭%常记佳
劉文超%週永亮%王子輝%張旭%常記佳
류문초%주영량%왕자휘%장욱%상기가
分级属地管理%"条"与"块"%问题%执法能力
分級屬地管理%"條"與"塊"%問題%執法能力
분급속지관리%"조"여"괴"%문제%집법능력
在大多数地区,旧的“分级管理”和“属地管理”新旧二种管理模式并存的现象,人为的形成了“分级属地管理”,以至于概念上的模糊不清,在实际操作过程中存在漏洞,安全生产的“属地管理”只能作为上下级相关部门推脱责任的托词,最终造成“都管、都不管”局面.应从立法层面解决当前安全生产属地管理“有名无实”、基层执法“师出无名”的现状,就必须尽快出台相关法律,对属地管理中的关键问题进行明确.
在大多數地區,舊的“分級管理”和“屬地管理”新舊二種管理模式併存的現象,人為的形成瞭“分級屬地管理”,以至于概唸上的模糊不清,在實際操作過程中存在漏洞,安全生產的“屬地管理”隻能作為上下級相關部門推脫責任的託詞,最終造成“都管、都不管”跼麵.應從立法層麵解決噹前安全生產屬地管理“有名無實”、基層執法“師齣無名”的現狀,就必鬚儘快齣檯相關法律,對屬地管理中的關鍵問題進行明確.
재대다수지구,구적“분급관리”화“속지관리”신구이충관리모식병존적현상,인위적형성료“분급속지관리”,이지우개념상적모호불청,재실제조작과정중존재루동,안전생산적“속지관리”지능작위상하급상관부문추탈책임적탁사,최종조성“도관、도불관”국면.응종입법층면해결당전안전생산속지관리“유명무실”、기층집법“사출무명”적현상,취필수진쾌출태상관법률,대속지관리중적관건문제진행명학.
