CAJ | 학술논문

步入了“低碳时代”,地方环境立法更是落实两型社会建设必不可少的途径.当前我国地方环境立法存在立法主体单一、缺乏地方性、立法价值诉求上未能避免部门利益化倾向、实施机制上倚重行政手段、地方立法体系上缺乏对生态环境整体性的关照等方面的不足,这是一种行政依赖型环境立法或经济发展主导型环境立法.两型社会建设要求其尽快实现向民生型环境立法转型,以保障“人人”身体健康,实现环境、社会和经济的可持续发展为目的,以统筹城乡环境、经济和社会发展为原则,在各类相关主体间贯彻商谈和协作原则以保障地方环境立法的科学性.地方环境立法实现其向民生型转型必须秉持民生幸福为最高立法理念,立法中贯彻时社会弱势者的关怀伦理；优化地方环境立法权,充分保障非职权立法主体参与地方环境立法的各项权益；地方环境立法“宜细不宜粗”,以突显地方性、保障可操作性.此外,地方环境立法应建构跨部门、跨行政区的地方环境法治协作机制,同时,需要加强地方环境立法的体系性,以免造成地方环境保护某些方面的无法可依.
보입료“저탄시대”,지방배경입법경시락실량형사회건설필불가소적도경.당전아국지방배경입법존재입법주체단일、결핍지방성、입법개치소구상미능피면부문이익화경향、실시궤제상의중행정수단、지방입법체계상결핍대생태배경정체성적관조등방면적불족,저시일충행정의뢰형배경입법혹경제발전주도형배경입법.량형사회건설요구기진쾌실현향민생형배경입법전형,이보장“인인”신체건강,실현배경、사회화경제적가지속발전위목적,이통주성향배경、경제화사회발전위원칙,재각류상관주체간관철상담화협작원칙이보장지방배경입법적과학성.지방배경입법실현기향민생형전형필수병지민생행복위최고입법이념,입법중관철시사회약세자적관부윤리；우화지방배경입법권,충분보장비직권입법주체삼여지방배경입법적각항권익；지방배경입법“의세불의조”,이돌현지방성、보장가조작성.차외,지방배경입법응건구과부문、과행정구적지방배경법치협작궤제,동시,수요가강지방배경입법적체계성,이면조성지방배경보호모사방면적무법가의.