国家林业局管理干部学院学报
國傢林業跼管理榦部學院學報
국가임업국관리간부학원학보
STATE ACADEMY OF FORESTRY ADMINISTRATION JOURNAL
2008年
4期
33-36
,共4页
自然保护区%土地权属%问题%对策
自然保護區%土地權屬%問題%對策
자연보호구%토지권속%문제%대책
我国自然保护区经历了数量从无到有、规模从小到大、功能从单一到综合的发展历程.目前,我国自然保护区的土地权属情况非常复杂,土地权属冲突不断.无偿的强制性限制土地利用的政策使自然保护区的管理与周边社会经济发展目标相矛盾,保护区与周边社区之间产生冲突,影响了自然保护区管理的有效性和保护区建设目标的实现.国际上最近发展的税收和补贴政策无法代替现有的限制土地利用政策,因此,需要在现有的限制土地利用政策基础上加以改进,引进生态补偿等方式,提高现有政策的效果;同时,在促进资源可持续利用中积极探索社区共管的不同模式,以弥补生态补偿的不足.
我國自然保護區經歷瞭數量從無到有、規模從小到大、功能從單一到綜閤的髮展歷程.目前,我國自然保護區的土地權屬情況非常複雜,土地權屬遲突不斷.無償的彊製性限製土地利用的政策使自然保護區的管理與週邊社會經濟髮展目標相矛盾,保護區與週邊社區之間產生遲突,影響瞭自然保護區管理的有效性和保護區建設目標的實現.國際上最近髮展的稅收和補貼政策無法代替現有的限製土地利用政策,因此,需要在現有的限製土地利用政策基礎上加以改進,引進生態補償等方式,提高現有政策的效果;同時,在促進資源可持續利用中積極探索社區共管的不同模式,以瀰補生態補償的不足.
아국자연보호구경력료수량종무도유、규모종소도대、공능종단일도종합적발전역정.목전,아국자연보호구적토지권속정황비상복잡,토지권속충돌불단.무상적강제성한제토지이용적정책사자연보호구적관리여주변사회경제발전목표상모순,보호구여주변사구지간산생충돌,영향료자연보호구관리적유효성화보호구건설목표적실현.국제상최근발전적세수화보첩정책무법대체현유적한제토지이용정책,인차,수요재현유적한제토지이용정책기출상가이개진,인진생태보상등방식,제고현유정책적효과;동시,재촉진자원가지속이용중적겁탐색사구공관적불동모식,이미보생태보상적불족.
