世界贸易组织动态与研究
世界貿易組織動態與研究
세계무역조직동태여연구
WORLD TRADE ORGANIZATION FOCUS
2008年
3期
27-33
,共7页
WTO%反倾销%因果关系%不归因%其他已知因素
WTO%反傾銷%因果關繫%不歸因%其他已知因素
WTO%반경소%인과관계%불귀인%기타이지인소
因果关系认定是多哈回合反倾销领域谈判的争点之一,其中涉及的真正难点在 "不归因"(non-attribution)问题.已有的共识是,在造成国内产业损害的因素中,应当剔除"其他已知因素"造成的损害,单单考量倾销进口产品造成的损害并据此征收反倾销税.WTO<反倾销协定>第3.5条也体现这种精神.但是,在这种共识的基础上,是否必然要求将"其他已知因素"造成的损害从整体损害中识别和分离出来尚存在争议.笔者通过对欧共体管道配件案、泰国H型钢材案以及美国热轧钢案的分析,认为第3.5条从内在逻辑要求评估"其他已知因素"造成的损害,并将该损害分离于倾销进口产品造成的损害."不归因"要求没有向肯尼迪回合 "主要原因"标准倒退,也没有削弱调查机构的自由裁量权,因为在落实"不归因"要求的具体方法上,调查机构还是有很大自由裁量权的."不归因"要求有利于遏制反倾销措施的滥用,符合WTO自由贸易的精神,也有利于保护中国等广大发展中国家的正当出口利益.
因果關繫認定是多哈迴閤反傾銷領域談判的爭點之一,其中涉及的真正難點在 "不歸因"(non-attribution)問題.已有的共識是,在造成國內產業損害的因素中,應噹剔除"其他已知因素"造成的損害,單單攷量傾銷進口產品造成的損害併據此徵收反傾銷稅.WTO<反傾銷協定>第3.5條也體現這種精神.但是,在這種共識的基礎上,是否必然要求將"其他已知因素"造成的損害從整體損害中識彆和分離齣來尚存在爭議.筆者通過對歐共體管道配件案、泰國H型鋼材案以及美國熱軋鋼案的分析,認為第3.5條從內在邏輯要求評估"其他已知因素"造成的損害,併將該損害分離于傾銷進口產品造成的損害."不歸因"要求沒有嚮肯尼迪迴閤 "主要原因"標準倒退,也沒有削弱調查機構的自由裁量權,因為在落實"不歸因"要求的具體方法上,調查機構還是有很大自由裁量權的."不歸因"要求有利于遏製反傾銷措施的濫用,符閤WTO自由貿易的精神,也有利于保護中國等廣大髮展中國傢的正噹齣口利益.
인과관계인정시다합회합반경소영역담판적쟁점지일,기중섭급적진정난점재 "불귀인"(non-attribution)문제.이유적공식시,재조성국내산업손해적인소중,응당척제"기타이지인소"조성적손해,단단고량경소진구산품조성적손해병거차정수반경소세.WTO<반경소협정>제3.5조야체현저충정신.단시,재저충공식적기출상,시부필연요구장"기타이지인소"조성적손해종정체손해중식별화분리출래상존재쟁의.필자통과대구공체관도배건안、태국H형강재안이급미국열알강안적분석,인위제3.5조종내재라집요구평고"기타이지인소"조성적손해,병장해손해분리우경소진구산품조성적손해."불귀인"요구몰유향긍니적회합 "주요원인"표준도퇴,야몰유삭약조사궤구적자유재량권,인위재락실"불귀인"요구적구체방법상,조사궤구환시유흔대자유재량권적."불귀인"요구유리우알제반경소조시적람용,부합WTO자유무역적정신,야유리우보호중국등엄대발전중국가적정당출구이익.
