水利水电快报
水利水電快報
수이수전쾌보
EXPRESS WATER RESOURCES & HYDROPOWER INFORMATION
2007年
5期
1-4
,共4页
水资源管理%流域管理%管理机制%比较%美国%中国
水資源管理%流域管理%管理機製%比較%美國%中國
수자원관리%류역관리%관리궤제%비교%미국%중국
对美国萨斯奎汉纳河与中国长江的流域水资源管理机制进行了比较.萨斯奎汉纳流域管理委员会的委员由美国联邦政府和其流域内纽约、宾夕法尼亚、马里兰3个州的代表组成.在《萨斯奎汉纳流域管理协议》(联邦法律)的授权下,该委员会有权处理流域内的任何水资源问题.相比之下,国内的流域机构并没有流域内省区市的代表作为委员;虽然《中华人民共和国水法》和《防洪法》等对流域机构的职能有所设定,但流域水行政管理的职能还不能满足流域内社会经济发展的实际需要.主要观点如下:①形成和完善以流域为单元的水资源管理法律框架是有效地保护、开发和管理流域水资源的基础;②建立包括流域内省市区代表的流域管理委员会可以提供一个有代表性、长效的管理机构;③作为一个跨省区的流域性机构,流域管理委员会应着重于加强流域水资源保护、开发和管理的综合规划与协调和其他流域层面上的公共利益和社会服务,重视省际间的水质、湿地、洄游鱼类保护等,应进一步明确其自身职能及与中央和地方政府的关系.
對美國薩斯奎漢納河與中國長江的流域水資源管理機製進行瞭比較.薩斯奎漢納流域管理委員會的委員由美國聯邦政府和其流域內紐約、賓夕法尼亞、馬裏蘭3箇州的代錶組成.在《薩斯奎漢納流域管理協議》(聯邦法律)的授權下,該委員會有權處理流域內的任何水資源問題.相比之下,國內的流域機構併沒有流域內省區市的代錶作為委員;雖然《中華人民共和國水法》和《防洪法》等對流域機構的職能有所設定,但流域水行政管理的職能還不能滿足流域內社會經濟髮展的實際需要.主要觀點如下:①形成和完善以流域為單元的水資源管理法律框架是有效地保護、開髮和管理流域水資源的基礎;②建立包括流域內省市區代錶的流域管理委員會可以提供一箇有代錶性、長效的管理機構;③作為一箇跨省區的流域性機構,流域管理委員會應著重于加彊流域水資源保護、開髮和管理的綜閤規劃與協調和其他流域層麵上的公共利益和社會服務,重視省際間的水質、濕地、洄遊魚類保護等,應進一步明確其自身職能及與中央和地方政府的關繫.
대미국살사규한납하여중국장강적류역수자원관리궤제진행료비교.살사규한납류역관리위원회적위원유미국련방정부화기류역내뉴약、빈석법니아、마리란3개주적대표조성.재《살사규한납류역관리협의》(련방법률)적수권하,해위원회유권처리류역내적임하수자원문제.상비지하,국내적류역궤구병몰유류역내성구시적대표작위위원;수연《중화인민공화국수법》화《방홍법》등대류역궤구적직능유소설정,단류역수행정관리적직능환불능만족류역내사회경제발전적실제수요.주요관점여하:①형성화완선이류역위단원적수자원관리법률광가시유효지보호、개발화관리류역수자원적기출;②건립포괄류역내성시구대표적류역관리위원회가이제공일개유대표성、장효적관리궤구;③작위일개과성구적류역성궤구,류역관리위원회응착중우가강류역수자원보호、개발화관리적종합규화여협조화기타류역층면상적공공이익화사회복무,중시성제간적수질、습지、회유어류보호등,응진일보명학기자신직능급여중앙화지방정부적관계.
