南京农业大学学报（社会科学版）
南京農業大學學報（社會科學版）
남경농업대학학보（사회과학판）
JOURNAL OF NANJING AGRICULTURAL UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCES EDITION)
2010年
4期
113-120
,共8页
郑红娥%李小云%汪力斌%于乐荣
鄭紅娥%李小雲%汪力斌%于樂榮
정홍아%리소운%왕력빈%우악영
禽流感事件%风险管理体系%乡村社区自治
禽流感事件%風險管理體繫%鄉村社區自治
금류감사건%풍험관리체계%향촌사구자치
禽流感事件的发生使国家力量重新进入到乡村社会中,整顿了乡村防疫体系,极大提高了乡村防疫能力,但是乡村防疫体系还是存在乡村卫生防疫体系的不完善、信息系统的落后等根本性问题.为了解决这些问题,关键在于:一方面打破国家"进入-退出-进入"乡村防疫体系的恶性循环,避免国家承担过多的管理成本;另一方面克服乡村社会对国家的依赖而丧失其自治能力的困境.这就要求在乡村风险管理主体上,实现由国家本位向乡村社区自治型转变;在风险管理实践上,实现由纯公共物品提供向明晰公共物品产权转变.
禽流感事件的髮生使國傢力量重新進入到鄉村社會中,整頓瞭鄉村防疫體繫,極大提高瞭鄉村防疫能力,但是鄉村防疫體繫還是存在鄉村衛生防疫體繫的不完善、信息繫統的落後等根本性問題.為瞭解決這些問題,關鍵在于:一方麵打破國傢"進入-退齣-進入"鄉村防疫體繫的噁性循環,避免國傢承擔過多的管理成本;另一方麵剋服鄉村社會對國傢的依賴而喪失其自治能力的睏境.這就要求在鄉村風險管理主體上,實現由國傢本位嚮鄉村社區自治型轉變;在風險管理實踐上,實現由純公共物品提供嚮明晰公共物品產權轉變.
금류감사건적발생사국가역량중신진입도향촌사회중,정돈료향촌방역체계,겁대제고료향촌방역능력,단시향촌방역체계환시존재향촌위생방역체계적불완선、신식계통적락후등근본성문제.위료해결저사문제,관건재우:일방면타파국가"진입-퇴출-진입"향촌방역체계적악성순배,피면국가승담과다적관리성본;령일방면극복향촌사회대국가적의뢰이상실기자치능력적곤경.저취요구재향촌풍험관리주체상,실현유국가본위향향촌사구자치형전변;재풍험관리실천상,실현유순공공물품제공향명석공공물품산권전변.
