CAJ | 학술논문

　　新型城镇化是以人为本的城镇化，有别于以物为主的传统城镇化，承载着调整产业结构、扩大内需、缩小城乡差距的历史重任。新型城镇化的显性特征是生活在城市、城镇的人口比例相对于生活在农村的人口比例的相对上升，其本质性、关键性问题就是农民工在真正意义上成为市民。现行的城镇化模式，是政府主导下的城镇化，这种城镇化是不可持续的，难以发挥中国的比较优势，难以为农民工的市民化提供良好的外部环境。因此，新型城镇化的首要任务是要围绕农民工的市民化进行一系列的制度改革和发展思路调整，为农民工市民化创造良好的环境条件。
　　신형성진화시이인위본적성진화，유별우이물위주적전통성진화，승재착조정산업결구、확대내수、축소성향차거적역사중임。신형성진화적현성특정시생활재성시、성진적인구비례상대우생활재농촌적인구비례적상대상승，기본질성、관건성문제취시농민공재진정의의상성위시민。현행적성진화모식，시정부주도하적성진화，저충성진화시불가지속적，난이발휘중국적비교우세，난이위농민공적시민화제공량호적외부배경。인차，신형성진화적수요임무시요위요농민공적시민화진행일계렬적제도개혁화발전사로조정，위농민공시민화창조량호적배경조건。