CAJ | 학술논문

　　虽然我国新的《民事诉讼法》已经规定了公益诉讼的条款，但是该条款只笼统赋予了“法律规定的机关和有关组织”有起诉权。根据我国已有的环境公益诉讼案件处理的经验，并借鉴国外环境公益诉讼的先进立法，“法律规定的机关和有关组织”可以明确为检察机关，政府不宜作为起诉主体；有关组织可以明确为依法成立的环保组织；公民可以作为起诉主体。对于多元化的起诉主体，各起诉主体都具有自身的优劣性，环保组织相比检察机关、公民、政府更具有起诉的优越性，可以处于第一序位，检察机关处于第二序位，公民处于第三序位。立法机关应尽快完善起诉主体并出台相应的起诉程序，从而使环境公益诉讼真正有效地发挥其价值，为促进人与自然和谐发展、构建两型社会以及建设生态文明提供坚实的法律保障。
　　수연아국신적《민사소송법》이경규정료공익소송적조관，단시해조관지롱통부여료“법률규정적궤관화유관조직”유기소권。근거아국이유적배경공익소송안건처리적경험，병차감국외배경공익소송적선진입법，“법률규정적궤관화유관조직”가이명학위검찰궤관，정부불의작위기소주체；유관조직가이명학위의법성립적배보조직；공민가이작위기소주체。대우다원화적기소주체，각기소주체도구유자신적우렬성，배보조직상비검찰궤관、공민、정부경구유기소적우월성，가이처우제일서위，검찰궤관처우제이서위，공민처우제삼서위。입법궤관응진쾌완선기소주체병출태상응적기소정서，종이사배경공익소송진정유효지발휘기개치，위촉진인여자연화해발전、구건량형사회이급건설생태문명제공견실적법률보장。