CAJ | 학술논문

党的十八大明确提出“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”。围绕这一目标，社会组织管理制度改革开始启动。此次改革对于促进社会组织健康有序发展、实现政府的职能转变、推进政府与社会协同治理以及巩固党的执政基础和执政地位具有重大而深远的意义，核心要义是打开建立现代社会组织体制的突破口。建立现代社会组织体制属于顶层设计的范畴，社会组织管理制度改革应遵循顶层设计的思路展开，即：科学定位政社关系，真正做到“政社分开”；厘清各自职责边界，真正实现“权责明确”；坚持培育监管并重，真正实现“依法自治”。为确保改革的系统性、协调性、连续性，应重点把握和处理好直接登记和双重管理，“一业多会”和“一业一会”，数量增长和质量提高，降低门槛与必要门槛以及民政部门与其他部门的关系。
당적십팔대명학제출“가쾌형성정사분개、권책명학、의법자치적현대사회조직체제”。위요저일목표，사회조직관리제도개혁개시계동。차차개혁대우촉진사회조직건강유서발전、실현정부적직능전변、추진정부여사회협동치리이급공고당적집정기출화집정지위구유중대이심원적의의，핵심요의시타개건립현대사회조직체제적돌파구。건립현대사회조직체제속우정층설계적범주，사회조직관리제도개혁응준순정층설계적사로전개，즉：과학정위정사관계，진정주도“정사분개”；전청각자직책변계，진정실현“권책명학”；견지배육감관병중，진정실현“의법자치”。위학보개혁적계통성、협조성、련속성，응중점파악화처리호직접등기화쌍중관리，“일업다회”화“일업일회”，수량증장화질량제고，강저문함여필요문함이급민정부문여기타부문적관계。