当代法学
噹代法學
당대법학
CONTEMPORARY LEGAL SCIENCE
2014年
3期
46-55
,共10页
地方政府性债务%困境解决%法治机制
地方政府性債務%睏境解決%法治機製
지방정부성채무%곤경해결%법치궤제
我国地方政府性债务规模的急剧膨胀,有分税制改革不彻底、举债及担保禁令刚性约束以及地方政府缺乏硬预算约束等法治环境原因.国外地方政府性债务应对的法治机制警示我们:有效管控次级政府及地方政府债务是中央政府的职责;地方政府性债务治理机制与国家结构形式、分税制完善程度及资本市场成熟度有关;地方政府性债务管控应当以满足地方正当公共投资为目标.我国地方政府性债务治理的长效机制为构建以《地方财政责任法》为核心的财政分权法律制度体系;在此之前,应当加强对地方政府的多元行政法律规制.
我國地方政府性債務規模的急劇膨脹,有分稅製改革不徹底、舉債及擔保禁令剛性約束以及地方政府缺乏硬預算約束等法治環境原因.國外地方政府性債務應對的法治機製警示我們:有效管控次級政府及地方政府債務是中央政府的職責;地方政府性債務治理機製與國傢結構形式、分稅製完善程度及資本市場成熟度有關;地方政府性債務管控應噹以滿足地方正噹公共投資為目標.我國地方政府性債務治理的長效機製為構建以《地方財政責任法》為覈心的財政分權法律製度體繫;在此之前,應噹加彊對地方政府的多元行政法律規製.
아국지방정부성채무규모적급극팽창,유분세제개혁불철저、거채급담보금령강성약속이급지방정부결핍경예산약속등법치배경원인.국외지방정부성채무응대적법치궤제경시아문:유효관공차급정부급지방정부채무시중앙정부적직책;지방정부성채무치리궤제여국가결구형식、분세제완선정도급자본시장성숙도유관;지방정부성채무관공응당이만족지방정당공공투자위목표.아국지방정부성채무치리적장효궤제위구건이《지방재정책임법》위핵심적재정분권법률제도체계;재차지전,응당가강대지방정부적다원행정법률규제.
