中国人口·资源与环境
中國人口·資源與環境
중국인구·자원여배경
CHINA POPULATION RESOURCES AND ENVIRONMENT
2013年
7期
164-170
,共7页
跨行政区流域%污染防治%地方行政管辖权%让渡%巢湖
跨行政區流域%汙染防治%地方行政管轄權%讓渡%巢湖
과행정구류역%오염방치%지방행정관할권%양도%소호
cross-boundary river basin%pollution prevention%delivered local administrative jurisdiction%Chaohu Lake
跨行政区流域污染防治涉及众多管理部门,往往形成错综复杂的权力网.如果存在认识上的分歧,很容易造成行政冲突.在目前多元行政主体均有法定监管权的情况下,通过地方政府管辖权的让渡赋予流域机构协调解决跨地区污染的职能,可以更好地实现行政管理的单一目标,达成治理污染的目的.本文以法学的分析视角,通过规范分析和比较的方法,全面解析我国跨行政区域流域污染防治之法律规制现状,分析跨域管辖权冲突的法律困境.并以巢湖流域作为分析实例,借鉴欧美流域管辖权设置之经验,为流域地方政府通过行政权力让渡而实现跨域污染防治之行政合作提供实践范本.研究表明,通过制定或者修改行政规范,规范行政合作和行政权力的行使,规制行政主体的行政行为,明确行政主体的法律责任,并建立起高效的行政执行机制,是实现跨域污染防治的有效途径.
跨行政區流域汙染防治涉及衆多管理部門,往往形成錯綜複雜的權力網.如果存在認識上的分歧,很容易造成行政遲突.在目前多元行政主體均有法定鑑管權的情況下,通過地方政府管轄權的讓渡賦予流域機構協調解決跨地區汙染的職能,可以更好地實現行政管理的單一目標,達成治理汙染的目的.本文以法學的分析視角,通過規範分析和比較的方法,全麵解析我國跨行政區域流域汙染防治之法律規製現狀,分析跨域管轄權遲突的法律睏境.併以巢湖流域作為分析實例,藉鑒歐美流域管轄權設置之經驗,為流域地方政府通過行政權力讓渡而實現跨域汙染防治之行政閤作提供實踐範本.研究錶明,通過製定或者脩改行政規範,規範行政閤作和行政權力的行使,規製行政主體的行政行為,明確行政主體的法律責任,併建立起高效的行政執行機製,是實現跨域汙染防治的有效途徑.
과행정구류역오염방치섭급음다관리부문,왕왕형성착종복잡적권력망.여과존재인식상적분기,흔용역조성행정충돌.재목전다원행정주체균유법정감관권적정황하,통과지방정부관할권적양도부여류역궤구협조해결과지구오염적직능,가이경호지실현행정관리적단일목표,체성치리오염적목적.본문이법학적분석시각,통과규범분석화비교적방법,전면해석아국과행정구역류역오염방치지법률규제현상,분석과역관할권충돌적법률곤경.병이소호류역작위분석실례,차감구미류역관할권설치지경험,위류역지방정부통과행정권력양도이실현과역오염방치지행정합작제공실천범본.연구표명,통과제정혹자수개행정규범,규범행정합작화행정권력적행사,규제행정주체적행정행위,명학행정주체적법률책임,병건립기고효적행정집행궤제,시실현과역오염방치적유효도경.
