CAJ | 학술논문

从世界范围内来看,公共物品、外部性、自然垄断、收入分配不平等这些“市场失灵”的存在以及国家战略安全需要,是国有企业存在的被普遍接受的理由,也由此决定了国有企业必须担负一定的公益职责.我国国有资产管理在收入分配方面存在的问题是:由于行政垄断的存在,公共资源配置中易于出现的“粘蝇纸”效应使收入分配向国有企业倾斜；所有入缺位、内外部监督难题与企业经理人信托责任缺失形成的道德风险,使得企业内部分配向管理者倾斜；国有企业利润分配过程中留给企业的比重过大,国家收取部分过小而又使用不合理,使得“全民股东”无法分享国有企业收益.需要弱化行政垄断、引进与保持外部威慑以强化管理者的信托责任、优化与发挥工会作用以更好地保障劳动者利益,以及在国有企业内部优化初次分配功能、在全社会范围内优化“二次分配”功能,让国有企业复归“全民所有制”的本位功能.
종세계범위내래간,공공물품、외부성、자연롱단、수입분배불평등저사“시장실령”적존재이급국가전략안전수요,시국유기업존재적피보편접수적이유,야유차결정료국유기업필수담부일정적공익직책.아국국유자산관리재수입분배방면존재적문제시:유우행정롱단적존재,공공자원배치중역우출현적“점승지”효응사수입분배향국유기업경사；소유입결위、내외부감독난제여기업경리인신탁책임결실형성적도덕풍험,사득기업내부분배향관리자경사；국유기업리윤분배과정중류급기업적비중과대,국가수취부분과소이우사용불합리,사득“전민고동”무법분향국유기업수익.수요약화행정롱단、인진여보지외부위섭이강화관리자적신탁책임、우화여발휘공회작용이경호지보장노동자이익,이급재국유기업내부우화초차분배공능、재전사회범위내우화“이차분배”공능,양국유기업복귀“전민소유제”적본위공능.