资源与生态学报(英文版)
資源與生態學報(英文版)
자원여생태학보(영문판)
JOURNAL OF RESOURCES AND ECOLOGY
2013年
1期
1-10
,共10页
规制%经济发展%资源基础%中国
規製%經濟髮展%資源基礎%中國
규제%경제발전%자원기출%중국
regulation%economic development%natural resource base%China
当前我国经济增长模式对自然资源的依赖程度过高,已经引起了严重的经济和社会问题,尤其是自然资源约束的变化威胁着未来我国区域经济的可持续发展.根据我国自然资源的制度基础及经济条件,本文提出了资源规制的概念.资源规制是政府规制在自然资源领域的应用,其目的在于调节和控制区域发展,是政府对资源勘查、开发、利用、经营和保护等行为的约束.资源规制包括了两层涵义:一是对自然资源的管理,二是以自然资源为工具对区域经济和社会发展的调控.我国资源规制的基本框架主要由法律规制、规划规制、标准规制和具体的指标规制四个层次构成,而其他的社会参与、监督、监测、评价和奖惩对于资源规制框架的构建也是必不可少的.从资源类型来看,我国的资源规制主要集中在对水资源、土地资源、能源资源和环境资源的规制上,而对于海洋资源、矿产资源和森林资源的规制力度则较弱.总体来说,我国的资源法律规制、规划规制和标准规制的基本体系已经基本形成,并取得了较好的效果.而具体的指标规制则较为分散和破碎,建立完善的资源规制体系仍任重道远.
噹前我國經濟增長模式對自然資源的依賴程度過高,已經引起瞭嚴重的經濟和社會問題,尤其是自然資源約束的變化威脅著未來我國區域經濟的可持續髮展.根據我國自然資源的製度基礎及經濟條件,本文提齣瞭資源規製的概唸.資源規製是政府規製在自然資源領域的應用,其目的在于調節和控製區域髮展,是政府對資源勘查、開髮、利用、經營和保護等行為的約束.資源規製包括瞭兩層涵義:一是對自然資源的管理,二是以自然資源為工具對區域經濟和社會髮展的調控.我國資源規製的基本框架主要由法律規製、規劃規製、標準規製和具體的指標規製四箇層次構成,而其他的社會參與、鑑督、鑑測、評價和獎懲對于資源規製框架的構建也是必不可少的.從資源類型來看,我國的資源規製主要集中在對水資源、土地資源、能源資源和環境資源的規製上,而對于海洋資源、礦產資源和森林資源的規製力度則較弱.總體來說,我國的資源法律規製、規劃規製和標準規製的基本體繫已經基本形成,併取得瞭較好的效果.而具體的指標規製則較為分散和破碎,建立完善的資源規製體繫仍任重道遠.
당전아국경제증장모식대자연자원적의뢰정도과고,이경인기료엄중적경제화사회문제,우기시자연자원약속적변화위협착미래아국구역경제적가지속발전.근거아국자연자원적제도기출급경제조건,본문제출료자원규제적개념.자원규제시정부규제재자연자원영역적응용,기목적재우조절화공제구역발전,시정부대자원감사、개발、이용、경영화보호등행위적약속.자원규제포괄료량층함의:일시대자연자원적관리,이시이자연자원위공구대구역경제화사회발전적조공.아국자원규제적기본광가주요유법률규제、규화규제、표준규제화구체적지표규제사개층차구성,이기타적사회삼여、감독、감측、평개화장징대우자원규제광가적구건야시필불가소적.종자원류형래간,아국적자원규제주요집중재대수자원、토지자원、능원자원화배경자원적규제상,이대우해양자원、광산자원화삼림자원적규제력도칙교약.총체래설,아국적자원법률규제、규화규제화표준규제적기본체계이경기본형성,병취득료교호적효과.이구체적지표규제칙교위분산화파쇄,건립완선적자원규제체계잉임중도원.