CAJ | 학술논문

伴随着工业化、城镇化快速发展，大批的农民离土离乡，“谁来种田”问题日益突出。主要表现为：农民低人一等共识，正被进一步固化、深化；农村“用农荒”问题逐年突出，一些土地流转大户，因难雇到人手，导致农作物产量降低，经营亏损；由于农业机械化水平提高和农业生产社会化服务兴起，农民实现种田打工两不误，农民不愿种地和不愿放弃承包地现象并存；在生产条件较差丘陵山区，“谁来种田”问题突出，农田全年抛荒加剧！在粮食主产区，夲农产品成上升太快，“谁来种田”矛盾将提前激化。为此提出营造全社会重农氛围，完善农民利益保障；对工商资本下乡实行差异化政策；优化新型创业农民成长环境，完善农民培训方式；扶持农业社会化服务组织，強化政府公益服务等政策建议。
반수착공업화、성진화쾌속발전，대비적농민리토리향，“수래충전”문제일익돌출。주요표현위：농민저인일등공식，정피진일보고화、심화；농촌“용농황”문제축년돌출，일사토지류전대호，인난고도인수，도치농작물산량강저，경영우손；유우농업궤계화수평제고화농업생산사회화복무흥기，농민실현충전타공량불오，농민불원충지화불원방기승포지현상병존；재생산조건교차구릉산구，“수래충전”문제돌출，농전전년포황가극！재양식주산구，도농산품성상승태쾌，“수래충전”모순장제전격화。위차제출영조전사회중농분위，완선농민이익보장；대공상자본하향실행차이화정책；우화신형창업농민성장배경，완선농민배훈방식；부지농업사회화복무조직，강화정부공익복무등정책건의。