生产力研究
生產力研究
생산력연구
PRODUCTIVITY RESEARCH
2013年
3期
38-42
,共5页
18亿亩红线%城市化%土地约束%能源%替代
18億畝紅線%城市化%土地約束%能源%替代
18억무홍선%성시화%토지약속%능원%체대
我国关于耕地保护的18亿亩红线存在争议,根本原因是对红线背后工业化、城市化过程中土地资源的粗放利用问题缺乏足够的重视.目前我国土地资源的大量浪费与土地的约束不断趋紧并存,已经导致发展的经济成本、环境成本和社会成本大幅度增加.通过比较土地、能源在不同发展阶段相互替代的成本有效性,结合我国耕地保护的整体形势,文章指出,伴随着能源稀缺程度的不断上升,传统的以能源替代土地的方式已经接近极限,必须通过最严格的耕地保护政策倒逼经济增长方式的转型；需要通过健康的城市化提高建设用地的利用效率,推动农村集体建设用地的优化利用,并深入制度创新,消除当前反城市化的各类机制,为地方政府提供正确的激励,以最终缓解我国不断趋紧的土地约束.
我國關于耕地保護的18億畝紅線存在爭議,根本原因是對紅線揹後工業化、城市化過程中土地資源的粗放利用問題缺乏足夠的重視.目前我國土地資源的大量浪費與土地的約束不斷趨緊併存,已經導緻髮展的經濟成本、環境成本和社會成本大幅度增加.通過比較土地、能源在不同髮展階段相互替代的成本有效性,結閤我國耕地保護的整體形勢,文章指齣,伴隨著能源稀缺程度的不斷上升,傳統的以能源替代土地的方式已經接近極限,必鬚通過最嚴格的耕地保護政策倒逼經濟增長方式的轉型；需要通過健康的城市化提高建設用地的利用效率,推動農村集體建設用地的優化利用,併深入製度創新,消除噹前反城市化的各類機製,為地方政府提供正確的激勵,以最終緩解我國不斷趨緊的土地約束.
아국관우경지보호적18억무홍선존재쟁의,근본원인시대홍선배후공업화、성시화과정중토지자원적조방이용문제결핍족구적중시.목전아국토지자원적대량낭비여토지적약속불단추긴병존,이경도치발전적경제성본、배경성본화사회성본대폭도증가.통과비교토지、능원재불동발전계단상호체대적성본유효성,결합아국경지보호적정체형세,문장지출,반수착능원희결정도적불단상승,전통적이능원체대토지적방식이경접근겁한,필수통과최엄격적경지보호정책도핍경제증장방식적전형；수요통과건강적성시화제고건설용지적이용효솔,추동농촌집체건설용지적우화이용,병심입제도창신,소제당전반성시화적각류궤제,위지방정부제공정학적격려,이최종완해아국불단추긴적토지약속.
