地理科学进展
地理科學進展
지이과학진전
PROGRESS IN GEOGRAPHY
2013年
8期
1195-1206
,共12页
空间规划%五年计划/规划体系%演变%市场%政府%中国
空間規劃%五年計劃/規劃體繫%縯變%市場%政府%中國
공간규화%오년계화/규화체계%연변%시장%정부%중국
spatial planning%Five-Year Plan/Planning system%evolution%market%government%China
作为社会主义国家,国民经济和社会发展五年计划/规划对调节中国区域发展具有重要的作用.自1953年第一个五年计划以来,尤其是随着市场化改革和权力下放,中国政治经济背景发生了重要变化,客观需要五年计划/规划体系中的规划内容做出相应调整.本文分析了空间规划元素在中国五年规划体系中从无到有、不断丰富完善的演变特点及其机制,同时指出了五年规划对空间发展作用的变迁:①初期,并无空间规划,空间发展只是部门工业项目布局的结果；②改革开放之后一段时期,空间规划的形式主要体现在划定特殊的政策区域和空间分类引导；③“十一五”规划以来,空间规划则以空间分类引导与约束并举的形式出现.通过构建政府与市场主体的关系、中央和地方的关系,以及空间发展状态所引起的规划反馈3个维度的分析框架,着重探讨了五年规划体系中空间规划元素的变迁机制.“十一五”以来重点加强和改善了空间规划内容,其目的是使经济规划与空间规划的结合更加紧密,以克服中国当前空间管治的各种困境.
作為社會主義國傢,國民經濟和社會髮展五年計劃/規劃對調節中國區域髮展具有重要的作用.自1953年第一箇五年計劃以來,尤其是隨著市場化改革和權力下放,中國政治經濟揹景髮生瞭重要變化,客觀需要五年計劃/規劃體繫中的規劃內容做齣相應調整.本文分析瞭空間規劃元素在中國五年規劃體繫中從無到有、不斷豐富完善的縯變特點及其機製,同時指齣瞭五年規劃對空間髮展作用的變遷:①初期,併無空間規劃,空間髮展隻是部門工業項目佈跼的結果；②改革開放之後一段時期,空間規劃的形式主要體現在劃定特殊的政策區域和空間分類引導；③“十一五”規劃以來,空間規劃則以空間分類引導與約束併舉的形式齣現.通過構建政府與市場主體的關繫、中央和地方的關繫,以及空間髮展狀態所引起的規劃反饋3箇維度的分析框架,著重探討瞭五年規劃體繫中空間規劃元素的變遷機製.“十一五”以來重點加彊和改善瞭空間規劃內容,其目的是使經濟規劃與空間規劃的結閤更加緊密,以剋服中國噹前空間管治的各種睏境.
작위사회주의국가,국민경제화사회발전오년계화/규화대조절중국구역발전구유중요적작용.자1953년제일개오년계화이래,우기시수착시장화개혁화권력하방,중국정치경제배경발생료중요변화,객관수요오년계화/규화체계중적규화내용주출상응조정.본문분석료공간규화원소재중국오년규화체계중종무도유、불단봉부완선적연변특점급기궤제,동시지출료오년규화대공간발전작용적변천:①초기,병무공간규화,공간발전지시부문공업항목포국적결과；②개혁개방지후일단시기,공간규화적형식주요체현재화정특수적정책구역화공간분류인도；③“십일오”규화이래,공간규화칙이공간분류인도여약속병거적형식출현.통과구건정부여시장주체적관계、중앙화지방적관계,이급공간발전상태소인기적규화반궤3개유도적분석광가,착중탐토료오년규화체계중공간규화원소적변천궤제.“십일오”이래중점가강화개선료공간규화내용,기목적시사경제규화여공간규화적결합경가긴밀,이극복중국당전공간관치적각충곤경.
