南水北调与水利科技
南水北調與水利科技
남수북조여수리과기
SOUTH-TO-NORTH WATER
2013年
4期
166-170,173
,共6页
跨界水域%水环境保护%横向合作%机制
跨界水域%水環境保護%橫嚮閤作%機製
과계수역%수배경보호%횡향합작%궤제
trans-boundary watershed%water environment conservation%horizontal cooperation%mechanism
建立有效的政府间横向合作机制是完善我国跨界水环境管理的重要途径.我国已经在国际跨界水域共管、国家层面上的部际合作、地方政府间的跨界水域合作以及地方政府内部部门间的合作等方面做了大量的尝试并取得了理想的效果.目前,我国各类政府间横向合作主要是通过协议、计划、联合行动、联席会议等方式开展,而且一般都有政府部门的参与.合作的内容从法律、政策、机构到信息共享与监测和评价,非常广泛.由于尚存在着法律、协调机制、科技支撑等方面的一些问题,我国政府间横向合作机制还远未发挥出应有的作用,总体上跨界地表水污染仍然较严重.为此,必须采取完善机制的体系、完善机制的结构、深化机制的核心内容、丰富机制的实现方式、健全机制的保障条件等对策.
建立有效的政府間橫嚮閤作機製是完善我國跨界水環境管理的重要途徑.我國已經在國際跨界水域共管、國傢層麵上的部際閤作、地方政府間的跨界水域閤作以及地方政府內部部門間的閤作等方麵做瞭大量的嘗試併取得瞭理想的效果.目前,我國各類政府間橫嚮閤作主要是通過協議、計劃、聯閤行動、聯席會議等方式開展,而且一般都有政府部門的參與.閤作的內容從法律、政策、機構到信息共享與鑑測和評價,非常廣汎.由于尚存在著法律、協調機製、科技支撐等方麵的一些問題,我國政府間橫嚮閤作機製還遠未髮揮齣應有的作用,總體上跨界地錶水汙染仍然較嚴重.為此,必鬚採取完善機製的體繫、完善機製的結構、深化機製的覈心內容、豐富機製的實現方式、健全機製的保障條件等對策.
건립유효적정부간횡향합작궤제시완선아국과계수배경관리적중요도경.아국이경재국제과계수역공관、국가층면상적부제합작、지방정부간적과계수역합작이급지방정부내부부문간적합작등방면주료대량적상시병취득료이상적효과.목전,아국각류정부간횡향합작주요시통과협의、계화、연합행동、련석회의등방식개전,이차일반도유정부부문적삼여.합작적내용종법률、정책、궤구도신식공향여감측화평개,비상엄범.유우상존재착법률、협조궤제、과기지탱등방면적일사문제,아국정부간횡향합작궤제환원미발휘출응유적작용,총체상과계지표수오염잉연교엄중.위차,필수채취완선궤제적체계、완선궤제적결구、심화궤제적핵심내용、봉부궤제적실현방식、건전궤제적보장조건등대책.
