中国人口·资源与环境
中國人口·資源與環境
중국인구·자원여배경
CHINA POPULATION RESOURCES AND ENVIRONMENT
2014年
8期
109-113
,共5页
集体林权改革%资源型地区%生态效应
集體林權改革%資源型地區%生態效應
집체림권개혁%자원형지구%생태효응
the%reform%of%collective%forest%rights%resource-based%regions%ecological%effect
集体林权改革是继土地家庭联产承包制以来的又一个重大改革,承载着“林业发展、林区和谐、生态良好、资源增长”多重任务,山西农村集体林业大多数是保持生态平衡的公益林,生态效益高于经济效益,如何园地制宜创新改革思路至关重要.国家林改政策和学术界的研究大都基于我国南方地区的实情,很少关注北方,尤其是资源型地区.资源型地区生态环境的脆弱性要求其改革应有独特思路.基于山西地域特征的实地考察,认为山西省在生态环境因煤矿开采遭受严重破坏的背景下,其集体林权改革不能盲目照搬南方“确权到户”的林改方法.资源型地区应充分考虑当地的自然环境和人文生态,优先注重林业的生态效应,确保其林改的经济效益、社会效益和生态效益的平衡统一.应在充分调查民意和尊重农民合理意愿的基础上,激发农民植树造林的积极性和主动性,提高农民护林防火的责任和能力,为建设美丽中国奠定生态基础.
集體林權改革是繼土地傢庭聯產承包製以來的又一箇重大改革,承載著“林業髮展、林區和諧、生態良好、資源增長”多重任務,山西農村集體林業大多數是保持生態平衡的公益林,生態效益高于經濟效益,如何園地製宜創新改革思路至關重要.國傢林改政策和學術界的研究大都基于我國南方地區的實情,很少關註北方,尤其是資源型地區.資源型地區生態環境的脆弱性要求其改革應有獨特思路.基于山西地域特徵的實地攷察,認為山西省在生態環境因煤礦開採遭受嚴重破壞的揹景下,其集體林權改革不能盲目照搬南方“確權到戶”的林改方法.資源型地區應充分攷慮噹地的自然環境和人文生態,優先註重林業的生態效應,確保其林改的經濟效益、社會效益和生態效益的平衡統一.應在充分調查民意和尊重農民閤理意願的基礎上,激髮農民植樹造林的積極性和主動性,提高農民護林防火的責任和能力,為建設美麗中國奠定生態基礎.
집체림권개혁시계토지가정련산승포제이래적우일개중대개혁,승재착“임업발전、림구화해、생태량호、자원증장”다중임무,산서농촌집체임업대다수시보지생태평형적공익림,생태효익고우경제효익,여하완지제의창신개혁사로지관중요.국가림개정책화학술계적연구대도기우아국남방지구적실정,흔소관주북방,우기시자원형지구.자원형지구생태배경적취약성요구기개혁응유독특사로.기우산서지역특정적실지고찰,인위산서성재생태배경인매광개채조수엄중파배적배경하,기집체림권개혁불능맹목조반남방“학권도호”적림개방법.자원형지구응충분고필당지적자연배경화인문생태,우선주중임업적생태효응,학보기림개적경제효익、사회효익화생태효익적평형통일.응재충분조사민의화존중농민합리의원적기출상,격발농민식수조림적적겁성화주동성,제고농민호림방화적책임화능력,위건설미려중국전정생태기출.
