河南财经政法大学学报
河南財經政法大學學報
하남재경정법대학학보
Journal of Henan Administrative Institute of Politics and Law
2013年
5期
135-141
,共7页
行政信访%信访功能%信访制度%行政救济
行政信訪%信訪功能%信訪製度%行政救濟
행정신방%신방공능%신방제도%행정구제
我国《信访条例》赋予行政信访政治参与、权利救济和怨情排解功能,而行政信访在实践中承担各种各样功能,其中主要功能是维持社会稳定,信访实践偏离了《信访条例》对行政信访的功能定位.政治参与应是行政信访的主要功能,次要功能是权利救济,监督行政与解决纠纷是信访的间接功能.我国应当根据行政信访的功能定位设置信访机构,将信访机构统一设置在人民代表大会内不符合我国国情,政府内部设置一个相对独立的信访机构是恰当的选择.应赋予信访机构主体资格,信访人可以针对信访机构不予答复的信访事项提起行政诉讼.
我國《信訪條例》賦予行政信訪政治參與、權利救濟和怨情排解功能,而行政信訪在實踐中承擔各種各樣功能,其中主要功能是維持社會穩定,信訪實踐偏離瞭《信訪條例》對行政信訪的功能定位.政治參與應是行政信訪的主要功能,次要功能是權利救濟,鑑督行政與解決糾紛是信訪的間接功能.我國應噹根據行政信訪的功能定位設置信訪機構,將信訪機構統一設置在人民代錶大會內不符閤我國國情,政府內部設置一箇相對獨立的信訪機構是恰噹的選擇.應賦予信訪機構主體資格,信訪人可以針對信訪機構不予答複的信訪事項提起行政訴訟.
아국《신방조례》부여행정신방정치삼여、권리구제화원정배해공능,이행정신방재실천중승담각충각양공능,기중주요공능시유지사회은정,신방실천편리료《신방조례》대행정신방적공능정위.정치삼여응시행정신방적주요공능,차요공능시권리구제,감독행정여해결규분시신방적간접공능.아국응당근거행정신방적공능정위설치신방궤구,장신방궤구통일설치재인민대표대회내불부합아국국정,정부내부설치일개상대독립적신방궤구시흡당적선택.응부여신방궤구주체자격,신방인가이침대신방궤구불여답복적신방사항제기행정소송.
