重庆大学学报（社会科学版）
重慶大學學報（社會科學版）
중경대학학보（사회과학판）
JOURNAL OF CHONGQING UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCES EDITION)
2013年
5期
35-39
,共5页
土地保障%集体林地%承包经营权%林权流转%法律制度
土地保障%集體林地%承包經營權%林權流轉%法律製度
토지보장%집체임지%승포경영권%림권류전%법률제도
集体林地有效流转是实现林业规模效益的重要途径,也是深化集体林权制度改革的基本目标.受土地保障功能的制约,集体林地流转面临着流转成本高、流转意愿低和流转过程复杂等困境.造成这一困境的制度根源在于集体林地承包经营权的处分权能受到不当限制、林地承包经营权的收益权能无法充分实现.在目前经济社会条件下,中国应将林地的社会保障功能负载于林地所有权之上,通过立法保障集体林地使用权的处分权能和收益权能的充分实现,为集体林业提供可持续的发展机制,促进集体林地高效流转,并为农村耕地制度改革提供经验借鉴.
集體林地有效流轉是實現林業規模效益的重要途徑,也是深化集體林權製度改革的基本目標.受土地保障功能的製約,集體林地流轉麵臨著流轉成本高、流轉意願低和流轉過程複雜等睏境.造成這一睏境的製度根源在于集體林地承包經營權的處分權能受到不噹限製、林地承包經營權的收益權能無法充分實現.在目前經濟社會條件下,中國應將林地的社會保障功能負載于林地所有權之上,通過立法保障集體林地使用權的處分權能和收益權能的充分實現,為集體林業提供可持續的髮展機製,促進集體林地高效流轉,併為農村耕地製度改革提供經驗藉鑒.
집체임지유효류전시실현임업규모효익적중요도경,야시심화집체림권제도개혁적기본목표.수토지보장공능적제약,집체임지류전면림착류전성본고、류전의원저화류전과정복잡등곤경.조성저일곤경적제도근원재우집체임지승포경영권적처분권능수도불당한제、임지승포경영권적수익권능무법충분실현.재목전경제사회조건하,중국응장임지적사회보장공능부재우임지소유권지상,통과입법보장집체임지사용권적처분권능화수익권능적충분실현,위집체임업제공가지속적발전궤제,촉진집체임지고효류전,병위농촌경지제도개혁제공경험차감.
