中共宁波市委党校学报
中共寧波市委黨校學報
중공저파시위당교학보
JOURNAL OF THE PARTY SCHOOL OF CPC NINGBO MUNICIPAL COMMITTEE
2013年
5期
34-42
,共9页
乡镇政府%职能%责任%县乡关系%乡村关系
鄉鎮政府%職能%責任%縣鄉關繫%鄉村關繫
향진정부%직능%책임%현향관계%향촌관계
乡镇政府应履行的职能和承担的责任决定了其角色定位,而乡镇政府的角色定位决定了其改革的方向.已有研究基于对乡镇政府职能和责任的不同认知,提出了“撤乡”、“乡派”和“镇政”等三种改革方向.本文基于浙江省三门县小雄镇政府的案例研究,通过考察其法定职权和实际责任,证明了乡镇政府必须是履行“兜底”职能的主体之一.由此,撒乡”和“乡派”观点不能成立,乡镇改革首先必须承认乡镇政府存在的必要性以及法定职能有限、兜底责任无限的客观性,并在此基础上,重构县乡关系和乡村关系.
鄉鎮政府應履行的職能和承擔的責任決定瞭其角色定位,而鄉鎮政府的角色定位決定瞭其改革的方嚮.已有研究基于對鄉鎮政府職能和責任的不同認知,提齣瞭“撤鄉”、“鄉派”和“鎮政”等三種改革方嚮.本文基于浙江省三門縣小雄鎮政府的案例研究,通過攷察其法定職權和實際責任,證明瞭鄉鎮政府必鬚是履行“兜底”職能的主體之一.由此,撒鄉”和“鄉派”觀點不能成立,鄉鎮改革首先必鬚承認鄉鎮政府存在的必要性以及法定職能有限、兜底責任無限的客觀性,併在此基礎上,重構縣鄉關繫和鄉村關繫.
향진정부응리행적직능화승담적책임결정료기각색정위,이향진정부적각색정위결정료기개혁적방향.이유연구기우대향진정부직능화책임적불동인지,제출료“철향”、“향파”화“진정”등삼충개혁방향.본문기우절강성삼문현소웅진정부적안례연구,통과고찰기법정직권화실제책임,증명료향진정부필수시리행“두저”직능적주체지일.유차,살향”화“향파”관점불능성립,향진개혁수선필수승인향진정부존재적필요성이급법정직능유한、두저책임무한적객관성,병재차기출상,중구현향관계화향촌관계.
