贵州社会科学
貴州社會科學
귀주사회과학
SOCIAL SCIENCES IN GUIZHOU
2014年
5期
82-87
,共6页
土地征收%土地增值收益%“显”规则%“潜”规则
土地徵收%土地增值收益%“顯”規則%“潛”規則
토지정수%토지증치수익%“현”규칙%“잠”규칙
农地征收为国有建设用地的过程中由于自然、人工和制度等原因产生增值.以原用途和年产值为核心制定的征地补偿方式分配征地增值收益的“显”分配规则在实践中的可执行性和公正性受到质疑.中央政府、地方政府、被征地农民、村委会以及土地使用者等在不同层面、不同程度上参与了增值收益的分配,在其相互间的利益博弈下,形成了扭曲增值收益分配的“潜”规则,刺激了利益相关者对土地增值收益的非理性追逐.但是“潜”规则背离了社会公正与经济稳定发展的目标,必须在不同层面对“显”规则进行系统设计,以缩小或杜绝土地增值收益分配的“潜”规则.
農地徵收為國有建設用地的過程中由于自然、人工和製度等原因產生增值.以原用途和年產值為覈心製定的徵地補償方式分配徵地增值收益的“顯”分配規則在實踐中的可執行性和公正性受到質疑.中央政府、地方政府、被徵地農民、村委會以及土地使用者等在不同層麵、不同程度上參與瞭增值收益的分配,在其相互間的利益博弈下,形成瞭扭麯增值收益分配的“潛”規則,刺激瞭利益相關者對土地增值收益的非理性追逐.但是“潛”規則揹離瞭社會公正與經濟穩定髮展的目標,必鬚在不同層麵對“顯”規則進行繫統設計,以縮小或杜絕土地增值收益分配的“潛”規則.
농지정수위국유건설용지적과정중유우자연、인공화제도등원인산생증치.이원용도화년산치위핵심제정적정지보상방식분배정지증치수익적“현”분배규칙재실천중적가집행성화공정성수도질의.중앙정부、지방정부、피정지농민、촌위회이급토지사용자등재불동층면、불동정도상삼여료증치수익적분배,재기상호간적이익박혁하,형성료뉴곡증치수익분배적“잠”규칙,자격료이익상관자대토지증치수익적비이성추축.단시“잠”규칙배리료사회공정여경제은정발전적목표,필수재불동층면대“현”규칙진행계통설계,이축소혹두절토지증치수익분배적“잠”규칙.
