当代法学
噹代法學
당대법학
CONTEMPORARY LEGAL SCIENCE
2013年
4期
20-31
,共12页
行政模式%行政管理法%公众参与%个人自由
行政模式%行政管理法%公衆參與%箇人自由
행정모식%행정관리법%공음삼여%개인자유
现代行政法的变迁与行政模式之间的关系十分密切.从1949年至今,我国的行政模式发展大致可以分为专断—压制型(1949-1979)、压制—缓和型(1979-1990)和缓和—参与型(1990-)三个阶段.在专断—压制型下,具有控权功能的现代行政法没有生存空间；在压制—缓和型下,具有治理工具特征的“行政管理法”逐渐形成；在缓和—参与型下,“缓和”减少了个人与国家之间的对抗,个人自由空间不断拓展；“参与”开放了行政过程,通过个人的参与提升了行政的合法性、合目的性.原有的“行政管理之法”逐渐嬗变为“管理行政之法”,亦即在确保行政权有效率行使的同时,又对其实施必要之控制的现代行政法.
現代行政法的變遷與行政模式之間的關繫十分密切.從1949年至今,我國的行政模式髮展大緻可以分為專斷—壓製型(1949-1979)、壓製—緩和型(1979-1990)和緩和—參與型(1990-)三箇階段.在專斷—壓製型下,具有控權功能的現代行政法沒有生存空間；在壓製—緩和型下,具有治理工具特徵的“行政管理法”逐漸形成；在緩和—參與型下,“緩和”減少瞭箇人與國傢之間的對抗,箇人自由空間不斷拓展；“參與”開放瞭行政過程,通過箇人的參與提升瞭行政的閤法性、閤目的性.原有的“行政管理之法”逐漸嬗變為“管理行政之法”,亦即在確保行政權有效率行使的同時,又對其實施必要之控製的現代行政法.
현대행정법적변천여행정모식지간적관계십분밀절.종1949년지금,아국적행정모식발전대치가이분위전단—압제형(1949-1979)、압제—완화형(1979-1990)화완화—삼여형(1990-)삼개계단.재전단—압제형하,구유공권공능적현대행정법몰유생존공간；재압제—완화형하,구유치리공구특정적“행정관리법”축점형성；재완화—삼여형하,“완화”감소료개인여국가지간적대항,개인자유공간불단탁전；“삼여”개방료행정과정,통과개인적삼여제승료행정적합법성、합목적성.원유적“행정관리지법”축점선변위“관리행정지법”,역즉재학보행정권유효솔행사적동시,우대기실시필요지공제적현대행정법.
