CAJ | 학술논문

我国政府垂直管理制度包括整体机构垂直型、部分业务垂直型与监察督办垂直型三类，一定程度上缓解了中央政令不畅与地方保护主义，但在实施中又带来加剧部门利益与条块矛盾、损害地方政府职能完整性与容易滋生垂直部门腐败等问题。垂直管理制度的本质仍然是中央通过人事权控制地方的传统政治手段，从未来的发展趋势看，解决与完善垂直管理制度应当兼顾中央与地方利益，在宪政框架下实现中央与地方的法律分权，科学界定与划分垂直管理范围，并建立中央对地方政府及其职能部门行为的法律控制手段。
아국정부수직관리제도포괄정체궤구수직형、부분업무수직형여감찰독판수직형삼류，일정정도상완해료중앙정령불창여지방보호주의，단재실시중우대래가극부문이익여조괴모순、손해지방정부직능완정성여용역자생수직부문부패등문제。수직관리제도적본질잉연시중앙통과인사권공제지방적전통정치수단，종미래적발전추세간，해결여완선수직관리제도응당겸고중앙여지방이익，재헌정광가하실현중앙여지방적법률분권，과학계정여화분수직관리범위，병건립중앙대지방정부급기직능부문행위적법률공제수단。