上海海关学院学报
上海海關學院學報
상해해관학원학보
JOURNAL OF SHANGDAI CUSTOMS COLLELGE
2013年
4期
1-12
,共12页
自由贸易试验区%自由区%对外贸易园区%海关监管
自由貿易試驗區%自由區%對外貿易園區%海關鑑管
자유무역시험구%자유구%대외무역완구%해관감관
中国(上海)自由贸易试验区的推出并不是海关特殊监管区域的简单升级,而是中国身处对外贸易环境发生重大变化的背景下做出的战略决策.它需要进行更高层次与更高水平的改革创新,并充分借鉴美国与欧盟的成熟制度所反映出来的国际标准以及国内一些“类区域”好的做法,做到立法先行,在制度上为试验区的可持续发展奠定法制的基石；在对外管理上,探索建立以海关为核心的“单一窗口”模式；在日常监管上,免于常规监管,改革和完善区域监管机制；在监管方式上,一方面在完善现有的以企业诚信管理为基础的高效监管模式,还应探索货物分类监管,坚持“由企及物”与“由物及企”两条腿走路；在征税方式上,除享受“免税、保税、退税”政策外,还应采纳“选择性征税”制度,实现从以贸易为主向投资贸易并重,从监管保税货物为主向集聚国际国内两种资源的转变.
中國(上海)自由貿易試驗區的推齣併不是海關特殊鑑管區域的簡單升級,而是中國身處對外貿易環境髮生重大變化的揹景下做齣的戰略決策.它需要進行更高層次與更高水平的改革創新,併充分藉鑒美國與歐盟的成熟製度所反映齣來的國際標準以及國內一些“類區域”好的做法,做到立法先行,在製度上為試驗區的可持續髮展奠定法製的基石；在對外管理上,探索建立以海關為覈心的“單一窗口”模式；在日常鑑管上,免于常規鑑管,改革和完善區域鑑管機製；在鑑管方式上,一方麵在完善現有的以企業誠信管理為基礎的高效鑑管模式,還應探索貨物分類鑑管,堅持“由企及物”與“由物及企”兩條腿走路；在徵稅方式上,除享受“免稅、保稅、退稅”政策外,還應採納“選擇性徵稅”製度,實現從以貿易為主嚮投資貿易併重,從鑑管保稅貨物為主嚮集聚國際國內兩種資源的轉變.
중국(상해)자유무역시험구적추출병불시해관특수감관구역적간단승급,이시중국신처대외무역배경발생중대변화적배경하주출적전략결책.타수요진행경고층차여경고수평적개혁창신,병충분차감미국여구맹적성숙제도소반영출래적국제표준이급국내일사“류구역”호적주법,주도입법선행,재제도상위시험구적가지속발전전정법제적기석；재대외관리상,탐색건립이해관위핵심적“단일창구”모식；재일상감관상,면우상규감관,개혁화완선구역감관궤제；재감관방식상,일방면재완선현유적이기업성신관리위기출적고효감관모식,환응탐색화물분류감관,견지“유기급물”여“유물급기”량조퇴주로；재정세방식상,제향수“면세、보세、퇴세”정책외,환응채납“선택성정세”제도,실현종이무역위주향투자무역병중,종감관보세화물위주향집취국제국내량충자원적전변.
