中国人口·资源与环境
中國人口·資源與環境
중국인구·자원여배경
CHINA POPULATION RESOURCES AND ENVIRONMENT
2013年
10期
8-16
,共9页
甄霖%杜秉贞%刘纪远%孙传谆%张强
甄霖%杜秉貞%劉紀遠%孫傳諄%張彊
견림%두병정%류기원%손전순%장강
绿色发展%政策%OECD%经验%利益相关者
綠色髮展%政策%OECD%經驗%利益相關者
록색발전%정책%OECD%경험%이익상관자
green development%policy%OECD experience%stakeholders
在当下全球经济萧条和发展中国家日益增长的巨大需求背景下,中国西部需要绿色发展,国际经验可以起到前车之鉴和抛砖引玉的作用.以OECI国家为主,基于实地考察调研和座谈、以及文献资料分析,总结了其绿色发展相关政策建议以及典型案例区实践活动在推进区域绿色发展中的作用和经验,涉及政策框架和路线图制定、绩效监测评估、经济建设和环境保护同步发展、生态补偿、绿色就业和扶贫等.重点分析了OECD国家以往推进绿色经济发展的结构调整与改革的经验,如澳大利亚水资源管理、矿产业开发和生物库的例子;加拿大采用经济手段保护生物多样性的案例;瑞士农业旅游和西班牙绿色工业发展的案例;以及澳大利亚实施“清洁可持续技能培训计划”的经验等.尽管各个国家由于制度、经济体制、发展水平的差异,在推进绿色发展的具体战略措施和行动方案等方面存在差异,但一些共同认可的经验和成功案例对中国西部绿色发展起步实施具有一定的借鉴和指导作用.根据这些国际经验分析,本文提出了对中国西部绿色发展的五点启示,主要包括:①制定绿色发展的制度安排和路线图;②开展动态的绩效监测评估与考核,建立切合实际的可量化的考核体系;③建立生态产权或自然资源产权交易市场化的激励机制,并选择典型区先行先试,建立长期稳定有效的生态补偿机制;④利益相关者积极主动参与到绿色发展的进程之中;⑤提供绿色就业机会,提高劳动力技能和素质.
在噹下全毬經濟蕭條和髮展中國傢日益增長的巨大需求揹景下,中國西部需要綠色髮展,國際經驗可以起到前車之鑒和拋磚引玉的作用.以OECI國傢為主,基于實地攷察調研和座談、以及文獻資料分析,總結瞭其綠色髮展相關政策建議以及典型案例區實踐活動在推進區域綠色髮展中的作用和經驗,涉及政策框架和路線圖製定、績效鑑測評估、經濟建設和環境保護同步髮展、生態補償、綠色就業和扶貧等.重點分析瞭OECD國傢以往推進綠色經濟髮展的結構調整與改革的經驗,如澳大利亞水資源管理、礦產業開髮和生物庫的例子;加拿大採用經濟手段保護生物多樣性的案例;瑞士農業旅遊和西班牙綠色工業髮展的案例;以及澳大利亞實施“清潔可持續技能培訓計劃”的經驗等.儘管各箇國傢由于製度、經濟體製、髮展水平的差異,在推進綠色髮展的具體戰略措施和行動方案等方麵存在差異,但一些共同認可的經驗和成功案例對中國西部綠色髮展起步實施具有一定的藉鑒和指導作用.根據這些國際經驗分析,本文提齣瞭對中國西部綠色髮展的五點啟示,主要包括:①製定綠色髮展的製度安排和路線圖;②開展動態的績效鑑測評估與攷覈,建立切閤實際的可量化的攷覈體繫;③建立生態產權或自然資源產權交易市場化的激勵機製,併選擇典型區先行先試,建立長期穩定有效的生態補償機製;④利益相關者積極主動參與到綠色髮展的進程之中;⑤提供綠色就業機會,提高勞動力技能和素質.
재당하전구경제소조화발전중국가일익증장적거대수구배경하,중국서부수요록색발전,국제경험가이기도전차지감화포전인옥적작용.이OECI국가위주,기우실지고찰조연화좌담、이급문헌자료분석,총결료기록색발전상관정책건의이급전형안례구실천활동재추진구역록색발전중적작용화경험,섭급정책광가화로선도제정、적효감측평고、경제건설화배경보호동보발전、생태보상、록색취업화부빈등.중점분석료OECD국가이왕추진록색경제발전적결구조정여개혁적경험,여오대리아수자원관리、광산업개발화생물고적례자;가나대채용경제수단보호생물다양성적안례;서사농업여유화서반아록색공업발전적안례;이급오대리아실시“청길가지속기능배훈계화”적경험등.진관각개국가유우제도、경제체제、발전수평적차이,재추진록색발전적구체전략조시화행동방안등방면존재차이,단일사공동인가적경험화성공안례대중국서부록색발전기보실시구유일정적차감화지도작용.근거저사국제경험분석,본문제출료대중국서부록색발전적오점계시,주요포괄:①제정록색발전적제도안배화로선도;②개전동태적적효감측평고여고핵,건립절합실제적가양화적고핵체계;③건립생태산권혹자연자원산권교역시장화적격려궤제,병선택전형구선행선시,건립장기은정유효적생태보상궤제;④이익상관자적겁주동삼여도록색발전적진정지중;⑤제공록색취업궤회,제고노동력기능화소질.