新视野
新視野
신시야
EXPANDING HORIZONS
2014年
3期
105-109
,共5页
机构型养老资源%政策资源配置%底线公平
機構型養老資源%政策資源配置%底線公平
궤구형양로자원%정책자원배치%저선공평
虽然机构型养老资源的基础政策遵循了社会公平正义原则,但在政策交付过程中仍出现了政府行政力量及市场对公共资源的“双向侵蚀”,导致养老机构在资源分配、占有、消费、使用等方面出现公办资源特权和市场资源浪费等不公平现象.在市场经济条件下,机构型养老资源的配置应当在保障“底线公平”的条件下,根据各主体提供福利性保障程度的差异,以弱者优先、差别正义为原则实施资源配置机制.公办公营养老机构必须承担福利托底养老职能,其它类型的养老机构应根据其承担不同福利程度的养老职能匹配相应的支持政策,商业养老机构直接参与市场竞争.明确公共资源及市场资源的界限能够提高机构养老资源的使用效率,纠正养老资源供给上的偏差,建立功能互补,服务对象清晰,权责明确的养老体系,促进机构型养老资源配置的良性循环.
雖然機構型養老資源的基礎政策遵循瞭社會公平正義原則,但在政策交付過程中仍齣現瞭政府行政力量及市場對公共資源的“雙嚮侵蝕”,導緻養老機構在資源分配、佔有、消費、使用等方麵齣現公辦資源特權和市場資源浪費等不公平現象.在市場經濟條件下,機構型養老資源的配置應噹在保障“底線公平”的條件下,根據各主體提供福利性保障程度的差異,以弱者優先、差彆正義為原則實施資源配置機製.公辦公營養老機構必鬚承擔福利託底養老職能,其它類型的養老機構應根據其承擔不同福利程度的養老職能匹配相應的支持政策,商業養老機構直接參與市場競爭.明確公共資源及市場資源的界限能夠提高機構養老資源的使用效率,糾正養老資源供給上的偏差,建立功能互補,服務對象清晰,權責明確的養老體繫,促進機構型養老資源配置的良性循環.
수연궤구형양로자원적기출정책준순료사회공평정의원칙,단재정책교부과정중잉출현료정부행정역량급시장대공공자원적“쌍향침식”,도치양로궤구재자원분배、점유、소비、사용등방면출현공판자원특권화시장자원낭비등불공평현상.재시장경제조건하,궤구형양로자원적배치응당재보장“저선공평”적조건하,근거각주체제공복리성보장정도적차이,이약자우선、차별정의위원칙실시자원배치궤제.공판공영양로궤구필수승담복리탁저양로직능,기타류형적양로궤구응근거기승담불동복리정도적양로직능필배상응적지지정책,상업양로궤구직접삼여시장경쟁.명학공공자원급시장자원적계한능구제고궤구양로자원적사용효솔,규정양로자원공급상적편차,건립공능호보,복무대상청석,권책명학적양로체계,촉진궤구형양로자원배치적량성순배.
