社科纵横
社科縱橫
사과종횡
SOCIAL SCIENCE EXPLORATION
2014年
2期
70-73
,共4页
土地征收%公共目的%听证%行政诉讼
土地徵收%公共目的%聽證%行政訴訟
토지정수%공공목적%은증%행정소송
发达国家强调土地征收只能出于公共目的。但是中国现行土地征收法成为了土地征收公共目的和商业目的并存的二元化格局的制度根源,它虽满足了转轨时期大规模建设用地的需求,但也造成了滥用土地征收权、侵犯农地权利人合法权益、危及国家粮食安全、土地合理利用以及社会和谐等严重后果。随着建设用地数量扩张时代的结束,中国应在结合本国国情的基础上,借鉴国际成功经验,适时回归土地征收公共目的一元化,明确界定公共目的范围,完善听证制度,引入行政诉讼等法律救济手段。
髮達國傢彊調土地徵收隻能齣于公共目的。但是中國現行土地徵收法成為瞭土地徵收公共目的和商業目的併存的二元化格跼的製度根源,它雖滿足瞭轉軌時期大規模建設用地的需求,但也造成瞭濫用土地徵收權、侵犯農地權利人閤法權益、危及國傢糧食安全、土地閤理利用以及社會和諧等嚴重後果。隨著建設用地數量擴張時代的結束,中國應在結閤本國國情的基礎上,藉鑒國際成功經驗,適時迴歸土地徵收公共目的一元化,明確界定公共目的範圍,完善聽證製度,引入行政訴訟等法律救濟手段。
발체국가강조토지정수지능출우공공목적。단시중국현행토지정수법성위료토지정수공공목적화상업목적병존적이원화격국적제도근원,타수만족료전궤시기대규모건설용지적수구,단야조성료람용토지정수권、침범농지권리인합법권익、위급국가양식안전、토지합리이용이급사회화해등엄중후과。수착건설용지수량확장시대적결속,중국응재결합본국국정적기출상,차감국제성공경험,괄시회귀토지정수공공목적일원화,명학계정공공목적범위,완선은증제도,인입행정소송등법률구제수단。