学术研究
學術研究
학술연구
ACADEMIC RESEARCH
2013年
9期
116-125
,共10页
清季%官制改革%农工商矿各局%劝业道%嬗递
清季%官製改革%農工商礦各跼%勸業道%嬗遞
청계%관제개혁%농공상광각국%권업도%선체
清代原直省官制体系中没有专门管理农工商和交通事务的职官,农桑、水利、驿传诸务由分守分巡及粮储、盐法各道兼管.成同以后,随着近代交通、实业事务之繁兴,各省招商、电报、邮政及农工商矿各局逐渐衍生,“散而无统”,影响中央实业、交通行政管理权.清季外官改制,动议裁撤事简责轻之道缺,归并农工商矿各局,添置劝业道,重建直省实业、交通行政管理机构,垂直管理,以统人权、事权.然而各省省情不同,相关权益又纠结难厘,督抚添置劝业道遂各寻其源,所立新制看似划一、实则有异.
清代原直省官製體繫中沒有專門管理農工商和交通事務的職官,農桑、水利、驛傳諸務由分守分巡及糧儲、鹽法各道兼管.成同以後,隨著近代交通、實業事務之繁興,各省招商、電報、郵政及農工商礦各跼逐漸衍生,“散而無統”,影響中央實業、交通行政管理權.清季外官改製,動議裁撤事簡責輕之道缺,歸併農工商礦各跼,添置勸業道,重建直省實業、交通行政管理機構,垂直管理,以統人權、事權.然而各省省情不同,相關權益又糾結難釐,督撫添置勸業道遂各尋其源,所立新製看似劃一、實則有異.
청대원직성관제체계중몰유전문관리농공상화교통사무적직관,농상、수리、역전제무유분수분순급량저、염법각도겸관.성동이후,수착근대교통、실업사무지번흥,각성초상、전보、유정급농공상광각국축점연생,“산이무통”,영향중앙실업、교통행정관리권.청계외관개제,동의재철사간책경지도결,귀병농공상광각국,첨치권업도,중건직성실업、교통행정관리궤구,수직관리,이통인권、사권.연이각성성정불동,상관권익우규결난전,독무첨치권업도수각심기원,소립신제간사화일、실칙유이.
