南方农村
南方農村
남방농촌
SOUTHERN RURAL
2013年
2期
31-38,44
,共9页
土地整理%“三旧”改造%政策风险%法制对策%权利保障
土地整理%“三舊”改造%政策風險%法製對策%權利保障
토지정리%“삼구”개조%정책풍험%법제대책%권리보장
当前广东“城中村”改造主要存在如下政策与法律风险:实施主体及权限不尽统一; “公共利益”范围难以界定;集体土地征收与房屋征拆补偿缺乏法定标准与争议调处机制;转制社区长远发展依托与福利难有保障; “违建”处置欠缺法律依据;以行政裁决争议为主,诉讼纠纷解决机制缺失等.需要从完善“城中村”城乡土地整理的宏观调控法律机制的顶层设计;因地制宜,兼顾利益,针对不同对象及情况采取不同的对策措施;按公正程序依法处置集体土地上的“违建”;整合部门职能,发挥合力效应;配置土地发展权制度,完善增值收益分配机制;切实保障村居民利益及弱势群体土地产权利益等方面完善相关法律机制,实现“城中村”和谐改造.
噹前廣東“城中村”改造主要存在如下政策與法律風險:實施主體及權限不儘統一; “公共利益”範圍難以界定;集體土地徵收與房屋徵拆補償缺乏法定標準與爭議調處機製;轉製社區長遠髮展依託與福利難有保障; “違建”處置欠缺法律依據;以行政裁決爭議為主,訴訟糾紛解決機製缺失等.需要從完善“城中村”城鄉土地整理的宏觀調控法律機製的頂層設計;因地製宜,兼顧利益,針對不同對象及情況採取不同的對策措施;按公正程序依法處置集體土地上的“違建”;整閤部門職能,髮揮閤力效應;配置土地髮展權製度,完善增值收益分配機製;切實保障村居民利益及弱勢群體土地產權利益等方麵完善相關法律機製,實現“城中村”和諧改造.
당전엄동“성중촌”개조주요존재여하정책여법률풍험:실시주체급권한불진통일; “공공이익”범위난이계정;집체토지정수여방옥정탁보상결핍법정표준여쟁의조처궤제;전제사구장원발전의탁여복리난유보장; “위건”처치흠결법률의거;이행정재결쟁의위주,소송규분해결궤제결실등.수요종완선“성중촌”성향토지정리적굉관조공법률궤제적정층설계;인지제의,겸고이익,침대불동대상급정황채취불동적대책조시;안공정정서의법처치집체토지상적“위건”;정합부문직능,발휘합력효응;배치토지발전권제도,완선증치수익분배궤제;절실보장촌거민이익급약세군체토지산권이익등방면완선상관법률궤제,실현“성중촌”화해개조.
