行政论坛
行政論罈
행정론단
ADMINISTRATIVE TRIBUNE
2014年
1期
77-83
,共7页
食品安全%社会责任%政府监管%市场调节%内部自律%公众参与
食品安全%社會責任%政府鑑管%市場調節%內部自律%公衆參與
식품안전%사회책임%정부감관%시장조절%내부자률%공음삼여
食品药品监督管理总局的成立强化了人们对政府监管成效的预期,然而事实上具有公共性的食品安全问题面临着政府监管和市场调节失灵的双重困境,需要从单一监管模式向多元治理模式转换。在治理理路下,社会责任构成了食品生产经营企业营利活动的内在约束和外在边界,应根据企业与利益相关方之间互动关系在法律上构建促进机制,以催生和保护企业承担食品安全社会责任的动机。其对策是:完善食品生产经营企业的内部自律机制,建立以社会责任为导向的企业法人治理结构;丰富政府的施政执法方式,落实食品安全法律体系中的倡导性规范;发挥食品行业内部制约机制的作用,走出食品安全治理的公共性困境;建立食品安全公众参与制度,完善对消费者权益的程序保障;健全食品安全信息公开和传递制度,逐步建立食品生产经营企业强制性的社会责任信息披露和第三方审验机制。
食品藥品鑑督管理總跼的成立彊化瞭人們對政府鑑管成效的預期,然而事實上具有公共性的食品安全問題麵臨著政府鑑管和市場調節失靈的雙重睏境,需要從單一鑑管模式嚮多元治理模式轉換。在治理理路下,社會責任構成瞭食品生產經營企業營利活動的內在約束和外在邊界,應根據企業與利益相關方之間互動關繫在法律上構建促進機製,以催生和保護企業承擔食品安全社會責任的動機。其對策是:完善食品生產經營企業的內部自律機製,建立以社會責任為導嚮的企業法人治理結構;豐富政府的施政執法方式,落實食品安全法律體繫中的倡導性規範;髮揮食品行業內部製約機製的作用,走齣食品安全治理的公共性睏境;建立食品安全公衆參與製度,完善對消費者權益的程序保障;健全食品安全信息公開和傳遞製度,逐步建立食品生產經營企業彊製性的社會責任信息披露和第三方審驗機製。
식품약품감독관리총국적성립강화료인문대정부감관성효적예기,연이사실상구유공공성적식품안전문제면림착정부감관화시장조절실령적쌍중곤경,수요종단일감관모식향다원치리모식전환。재치리리로하,사회책임구성료식품생산경영기업영리활동적내재약속화외재변계,응근거기업여이익상관방지간호동관계재법률상구건촉진궤제,이최생화보호기업승담식품안전사회책임적동궤。기대책시:완선식품생산경영기업적내부자률궤제,건립이사회책임위도향적기업법인치리결구;봉부정부적시정집법방식,락실식품안전법률체계중적창도성규범;발휘식품행업내부제약궤제적작용,주출식품안전치리적공공성곤경;건립식품안전공음삼여제도,완선대소비자권익적정서보장;건전식품안전신식공개화전체제도,축보건립식품생산경영기업강제성적사회책임신식피로화제삼방심험궤제。