西部法学评论
西部法學評論
서부법학평론
WESTERN LAW REVIEW
2013年
6期
23-29
,共7页
跨省流域生态补偿%协商平台%流域管理体制%补偿模式%政府责任
跨省流域生態補償%協商平檯%流域管理體製%補償模式%政府責任
과성류역생태보상%협상평태%류역관리체제%보상모식%정부책임
我国跨省流域生态补偿的实践寥寥,其面临的主要困境是政府内在动力的不足和外在的制度保障不充分,但更深层次的原因在于政府环境责任纵向配置的不合理、政治集权下的行政考核机制致使地方政府“唯经济是瞻”和流域生态补偿模式单一化所产生的弊端.新安江流域生态补偿试点将中央政府纳入,起到了利益协调作用,并建立了稳定的财政保障制度和设立了中立的评估机构,突破了跨省流域生态补偿实践中的困境.但要从根源上解决跨省流域生态补偿问题,需要加强横向政府问责,构建纵向的有差异的政府责任,改革我国流域管理体制和实现多元化的补偿模式.
我國跨省流域生態補償的實踐寥寥,其麵臨的主要睏境是政府內在動力的不足和外在的製度保障不充分,但更深層次的原因在于政府環境責任縱嚮配置的不閤理、政治集權下的行政攷覈機製緻使地方政府“唯經濟是瞻”和流域生態補償模式單一化所產生的弊耑.新安江流域生態補償試點將中央政府納入,起到瞭利益協調作用,併建立瞭穩定的財政保障製度和設立瞭中立的評估機構,突破瞭跨省流域生態補償實踐中的睏境.但要從根源上解決跨省流域生態補償問題,需要加彊橫嚮政府問責,構建縱嚮的有差異的政府責任,改革我國流域管理體製和實現多元化的補償模式.
아국과성류역생태보상적실천요요,기면림적주요곤경시정부내재동력적불족화외재적제도보장불충분,단경심층차적원인재우정부배경책임종향배치적불합리、정치집권하적행정고핵궤제치사지방정부“유경제시첨”화류역생태보상모식단일화소산생적폐단.신안강류역생태보상시점장중앙정부납입,기도료이익협조작용,병건립료은정적재정보장제도화설립료중립적평고궤구,돌파료과성류역생태보상실천중적곤경.단요종근원상해결과성류역생태보상문제,수요가강횡향정부문책,구건종향적유차이적정부책임,개혁아국류역관리체제화실현다원화적보상모식.
