CAJ | 학술논문

财政分权并不是改革开放后才产生的现象，在传统的计划经济运行机制下，中央政府同样存在着财政分权的内在冲动，决策者在集权与分权的不断试验中寻求中央与地方利益的均衡点。计划经济时期的财政分权在中央与地方的频繁博弈、集权与分权的反复更替中推进。这种“集权下的分权”不会从根本上触动资源配置的“计划”方式，因而只能是解决过度集权弊端的权宜之计，只能实现对计划经济体制的修正而不是突破。
재정분권병불시개혁개방후재산생적현상，재전통적계화경제운행궤제하，중앙정부동양존재착재정분권적내재충동，결책자재집권여분권적불단시험중심구중앙여지방이익적균형점。계화경제시기적재정분권재중앙여지방적빈번박혁、집권여분권적반복경체중추진。저충“집권하적분권”불회종근본상촉동자원배치적“계화”방식，인이지능시해결과도집권폐단적권의지계，지능실현대계화경제체제적수정이불시돌파。