法制与经济（下旬刊）
法製與經濟（下旬刊）
법제여경제（하순간）
FAZHI YU JINGJI
2014年
1期
53-55,57
,共4页
行政指导%功能%救济
行政指導%功能%救濟
행정지도%공능%구제
行政指导作为一种新型行政行为是在市场经济发展面临市场失灵与政府失灵双重缺陷的历史背景下产生的，行政指导具有给付行政模式的非权力性、非强制性的典型特征。行政指导也是行政民主化的产物，它将传统行政行为的“命令---服从”模式转变为“协商---合作”模式。行政指导具有补充和替代、协商与沟通、引导与促进三重行政功能。行政指导虽然是一种非强制性行政行为，但它仍然有可能对行政相对人利益造成损害，行政指导接受司法审查是行政指导救济的发展趋势。
行政指導作為一種新型行政行為是在市場經濟髮展麵臨市場失靈與政府失靈雙重缺陷的歷史揹景下產生的，行政指導具有給付行政模式的非權力性、非彊製性的典型特徵。行政指導也是行政民主化的產物，它將傳統行政行為的“命令---服從”模式轉變為“協商---閤作”模式。行政指導具有補充和替代、協商與溝通、引導與促進三重行政功能。行政指導雖然是一種非彊製性行政行為，但它仍然有可能對行政相對人利益造成損害，行政指導接受司法審查是行政指導救濟的髮展趨勢。
행정지도작위일충신형행정행위시재시장경제발전면림시장실령여정부실령쌍중결함적역사배경하산생적，행정지도구유급부행정모식적비권력성、비강제성적전형특정。행정지도야시행정민주화적산물，타장전통행정행위적“명령---복종”모식전변위“협상---합작”모식。행정지도구유보충화체대、협상여구통、인도여촉진삼중행정공능。행정지도수연시일충비강제성행정행위，단타잉연유가능대행정상대인이익조성손해，행정지도접수사법심사시행정지도구제적발전추세。
