天然气工业
天然氣工業
천연기공업
NATURAL GASINDUSTRY
2013年
2期
105-109
,共5页
中国%天然气%产业链%"十二五"规划%整体规划%背景%亮点%缺失
中國%天然氣%產業鏈%"十二五"規劃%整體規劃%揹景%亮點%缺失
중국%천연기%산업련%"십이오"규화%정체규화%배경%량점%결실
中国近期陆续发布了由天然气产业链“十二五”系列规划构成的产业链整体规划,整个产业链“十二五”期间的发展蓝图已清晰可见.整体规划的背景主要基于:需要应对国内外减排双重压力、国内经济发展水平迈上新台阶、产业链可持续发展面临一系列挑战等.整体规划的亮点体现在:①天然气总规划供应能力对规划消费量有保障,从资源量到消费量逐级留有余地,增加供气保障能力,非常规天然气资源开发和开发能力储备为“十二五”以后建立资源保障序列；②以天然气基础设施为重点,扩大用气地区,增加对用气区的输气能力,以多种手段拓展天然气利用,强化产业链各环节的有效衔接:③开展多种形式的探索,推动产业链向竞争性结构演变.整体规划尚有的缺失为:①能源管理体制难以适应发展的需要,整体规划受到分割,关键制度的变迁没有时间表和路线图,顶层制度设计不够；②天然气产业链结构发展目标不明,对未来走向判断困难,如对生产商的上、中、下游一体化如何规范等没有明确意见.
中國近期陸續髮佈瞭由天然氣產業鏈“十二五”繫列規劃構成的產業鏈整體規劃,整箇產業鏈“十二五”期間的髮展藍圖已清晰可見.整體規劃的揹景主要基于:需要應對國內外減排雙重壓力、國內經濟髮展水平邁上新檯階、產業鏈可持續髮展麵臨一繫列挑戰等.整體規劃的亮點體現在:①天然氣總規劃供應能力對規劃消費量有保障,從資源量到消費量逐級留有餘地,增加供氣保障能力,非常規天然氣資源開髮和開髮能力儲備為“十二五”以後建立資源保障序列；②以天然氣基礎設施為重點,擴大用氣地區,增加對用氣區的輸氣能力,以多種手段拓展天然氣利用,彊化產業鏈各環節的有效銜接:③開展多種形式的探索,推動產業鏈嚮競爭性結構縯變.整體規劃尚有的缺失為:①能源管理體製難以適應髮展的需要,整體規劃受到分割,關鍵製度的變遷沒有時間錶和路線圖,頂層製度設計不夠；②天然氣產業鏈結構髮展目標不明,對未來走嚮判斷睏難,如對生產商的上、中、下遊一體化如何規範等沒有明確意見.
중국근기륙속발포료유천연기산업련“십이오”계렬규화구성적산업련정체규화,정개산업련“십이오”기간적발전람도이청석가견.정체규화적배경주요기우:수요응대국내외감배쌍중압력、국내경제발전수평매상신태계、산업련가지속발전면림일계렬도전등.정체규화적량점체현재:①천연기총규화공응능력대규화소비량유보장,종자원량도소비량축급류유여지,증가공기보장능력,비상규천연기자원개발화개발능력저비위“십이오”이후건립자원보장서렬；②이천연기기출설시위중점,확대용기지구,증가대용기구적수기능력,이다충수단탁전천연기이용,강화산업련각배절적유효함접:③개전다충형식적탐색,추동산업련향경쟁성결구연변.정체규화상유적결실위:①능원관리체제난이괄응발전적수요,정체규화수도분할,관건제도적변천몰유시간표화로선도,정층제도설계불구；②천연기산업련결구발전목표불명,대미래주향판단곤난,여대생산상적상、중、하유일체화여하규범등몰유명학의견.
