中国人口·资源与环境
中國人口·資源與環境
중국인구·자원여배경
CHINA POPULATION RESOURCES AND ENVIRONMENT
2014年
1期
102-108
,共7页
油气资源%耗减补偿%社会福利函数%税率优化
油氣資源%耗減補償%社會福利函數%稅率優化
유기자원%모감보상%사회복리함수%세솔우화
oil and gas resources%depletion compensation%the social welfare function%tax rate optimization
征收耗减性资源补偿费已是国际资源管理的主流方式,面临石油资源日益短缺的问题,我国亟待以补偿性资源税来体现资源价值.本文基于我国1995-2010年的油气资源开采行业的实际数据,发现从量征收的油气资源税费不能完全补偿油气资源使用者成本,进而采用从价税率替代从量税率计征资源税,且全部用来补偿油气资源耗减,计算不同折现率下实现资源耗减成本补偿的最优税率.考虑到经济形势的变化,对应经济发展水平较高、经济发展稳定和经济发展水平较低三个时期,分别取折现率为6%、8%、10%,计算得实现油气资源耗减补偿的从价税率分别为11.7%、6.1%、3.2%.然后,以社会福利最大化为目标建立油气资源动态最优产量模型,划分油气开采的前期、中期和后期三个阶段的税率区间为(-2%-3%),(5%-8%)和(10%-15%).最后,为保障新税率政策的实施效果,从基准税率和滑动税率确定办法、计征方式、税基计算依据以及监控体系五个方面提出新的措施,促进油气资源精细管理,实现油气资源的合理补偿和资源可持续开采.
徵收耗減性資源補償費已是國際資源管理的主流方式,麵臨石油資源日益短缺的問題,我國亟待以補償性資源稅來體現資源價值.本文基于我國1995-2010年的油氣資源開採行業的實際數據,髮現從量徵收的油氣資源稅費不能完全補償油氣資源使用者成本,進而採用從價稅率替代從量稅率計徵資源稅,且全部用來補償油氣資源耗減,計算不同摺現率下實現資源耗減成本補償的最優稅率.攷慮到經濟形勢的變化,對應經濟髮展水平較高、經濟髮展穩定和經濟髮展水平較低三箇時期,分彆取摺現率為6%、8%、10%,計算得實現油氣資源耗減補償的從價稅率分彆為11.7%、6.1%、3.2%.然後,以社會福利最大化為目標建立油氣資源動態最優產量模型,劃分油氣開採的前期、中期和後期三箇階段的稅率區間為(-2%-3%),(5%-8%)和(10%-15%).最後,為保障新稅率政策的實施效果,從基準稅率和滑動稅率確定辦法、計徵方式、稅基計算依據以及鑑控體繫五箇方麵提齣新的措施,促進油氣資源精細管理,實現油氣資源的閤理補償和資源可持續開採.
정수모감성자원보상비이시국제자원관리적주류방식,면림석유자원일익단결적문제,아국극대이보상성자원세래체현자원개치.본문기우아국1995-2010년적유기자원개채행업적실제수거,발현종량정수적유기자원세비불능완전보상유기자원사용자성본,진이채용종개세솔체대종량세솔계정자원세,차전부용래보상유기자원모감,계산불동절현솔하실현자원모감성본보상적최우세솔.고필도경제형세적변화,대응경제발전수평교고、경제발전은정화경제발전수평교저삼개시기,분별취절현솔위6%、8%、10%,계산득실현유기자원모감보상적종개세솔분별위11.7%、6.1%、3.2%.연후,이사회복리최대화위목표건립유기자원동태최우산량모형,화분유기개채적전기、중기화후기삼개계단적세솔구간위(-2%-3%),(5%-8%)화(10%-15%).최후,위보장신세솔정책적실시효과,종기준세솔화활동세솔학정판법、계정방식、세기계산의거이급감공체계오개방면제출신적조시,촉진유기자원정세관리,실현유기자원적합리보상화자원가지속개채.