CAJ | 학술논문

近年来,上海通过建立社会组织孵化基地、设立社会组织发展专项资金、加大政府购买力度等手段,不断培育、扶持、发展社会组织,但同时,政府购买社会组织服务还没有形成制度性安排.为此,市社会建设研究会组织力量,开展相关研究.通过邀请市发改委、财政局、社团局等管理部门相关人员、部分枢纽型社会组织负责人、相关领域专家等召开专题研讨会,深入相关社会组织实地考察搜集相关资料等方式,初步厘清了本市社会组织的基本状况,总结了本市政府购买社会组织服务的经验做法,并就新形势下建立政府购买社会组织服务运行机制提出建议.华东师范大学社会学系吴铎教授指出,“政府购买服务”的过程,体现着政府、社会组织和服务对象三方面的关系.政府是服务产品的“购买者”,社会组织是服务产品的“生产者”,服务对象是服务产品“消费者”.为提升服务产品数量和质量,更有效地满足服务消费者的需要,应明晰政府、民办社会组织的责任,根据社会需求统筹规划服务产品的生产,遵循服务市场运作的规则,健全购买活动的监督体系,从而形成服务购买方、生产方、消费方的良性互动关系,不断提高政府购买服务的效率和效益.重庆市法学会民法经济法研究会副会长陈永标教授指出,中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确了推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买.其目的就是政府通过购买服务来提高服务社会的质量、推动社会公共服务的发展,能够有效遏制不正之风.由于政府购买服务合同的相对人是企业、社会组织、行业协会等多主体,他们之间签订的购买服务合同具有一般合同没有的特征和要求.如何规范购买服务合同的订立、严格履行合同义务,依法公正解决购买服务合同纠纷,将有利于更多的社会主体参与到社会治理中来,使政府购买服务能够得以顺利进行. 近年來,上海通過建立社會組織孵化基地、設立社會組織髮展專項資金、加大政府購買力度等手段,不斷培育、扶持、髮展社會組織,但同時,政府購買社會組織服務還沒有形成製度性安排.為此,市社會建設研究會組織力量,開展相關研究.通過邀請市髮改委、財政跼、社糰跼等管理部門相關人員、部分樞紐型社會組織負責人、相關領域專傢等召開專題研討會,深入相關社會組織實地攷察搜集相關資料等方式,初步釐清瞭本市社會組織的基本狀況,總結瞭本市政府購買社會組織服務的經驗做法,併就新形勢下建立政府購買社會組織服務運行機製提齣建議.華東師範大學社會學繫吳鐸教授指齣,“政府購買服務”的過程,體現著政府、社會組織和服務對象三方麵的關繫.政府是服務產品的“購買者”,社會組織是服務產品的“生產者”,服務對象是服務產品“消費者”.為提升服務產品數量和質量,更有效地滿足服務消費者的需要,應明晰政府、民辦社會組織的責任,根據社會需求統籌規劃服務產品的生產,遵循服務市場運作的規則,健全購買活動的鑑督體繫,從而形成服務購買方、生產方、消費方的良性互動關繫,不斷提高政府購買服務的效率和效益.重慶市法學會民法經濟法研究會副會長陳永標教授指齣,中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全麵深化改革若榦重大問題的決定》明確瞭推廣政府購買服務,凡屬事務性管理服務,原則上都要引入競爭機製,通過閤同、委託等方式嚮社會購買.其目的就是政府通過購買服務來提高服務社會的質量、推動社會公共服務的髮展,能夠有效遏製不正之風.由于政府購買服務閤同的相對人是企業、社會組織、行業協會等多主體,他們之間籤訂的購買服務閤同具有一般閤同沒有的特徵和要求.如何規範購買服務閤同的訂立、嚴格履行閤同義務,依法公正解決購買服務閤同糾紛,將有利于更多的社會主體參與到社會治理中來,使政府購買服務能夠得以順利進行.
근년래,상해통과건립사회조직부화기지、설립사회조직발전전항자금、가대정부구매력도등수단,불단배육、부지、발전사회조직,단동시,정부구매사회조직복무환몰유형성제도성안배.위차,시사회건설연구회조직역량,개전상관연구.통과요청시발개위、재정국、사단국등관리부문상관인원、부분추뉴형사회조직부책인、상관영역전가등소개전제연토회,심입상관사회조직실지고찰수집상관자료등방식,초보전청료본시사회조직적기본상황,총결료본시정부구매사회조직복무적경험주법,병취신형세하건립정부구매사회조직복무운행궤제제출건의.화동사범대학사회학계오탁교수지출,“정부구매복무”적과정,체현착정부、사회조직화복무대상삼방면적관계.정부시복무산품적“구매자”,사회조직시복무산품적“생산자”,복무대상시복무산품“소비자”.위제승복무산품수량화질량,경유효지만족복무소비자적수요,응명석정부、민판사회조직적책임,근거사회수구통주규화복무산품적생산,준순복무시장운작적규칙,건전구매활동적감독체계,종이형성복무구매방、생산방、소비방적량성호동관계,불단제고정부구매복무적효솔화효익.중경시법학회민법경제법연구회부회장진영표교수지출,중공십팔계삼중전회통과적《중공중앙관우전면심화개혁약간중대문제적결정》명학료추엄정부구매복무,범속사무성관리복무,원칙상도요인입경쟁궤제,통과합동、위탁등방식향사회구매.기목적취시정부통과구매복무래제고복무사회적질량、추동사회공공복무적발전,능구유효알제불정지풍.유우정부구매복무합동적상대인시기업、사회조직、행업협회등다주체,타문지간첨정적구매복무합동구유일반합동몰유적특정화요구.여하규범구매복무합동적정립、엄격리행합동의무,의법공정해결구매복무합동규분,장유리우경다적사회주체삼여도사회치리중래,사정부구매복무능구득이순리진행.