甘肃行政学院学报
甘肅行政學院學報
감숙행정학원학보
JOURNAL OF GANSU INSTITUTE OF PUBLIC ADMINISTRATION
2013年
6期
21-27
,共7页
行政三分%权力三分%政治体制改革%党领导国家%治理体制%全面深化改革
行政三分%權力三分%政治體製改革%黨領導國傢%治理體製%全麵深化改革
행정삼분%권력삼분%정치체제개혁%당령도국가%치리체제%전면심화개혁
文章是从国家公权力整体考量决策权、执行权、监督权的权力三分体制。党的十八届三中全会出现了一些新提法,在坚持行政三分的同时,对纪委权力地位和司法独立以及反腐机制所作的部署其实就是从党领导国家体制考量和安排“权力三分制”,标志着从行政三分走向权力三分,是党领导国家治理体制的历史性推进,对今后推进中国政治体制改革,尤其是怎样配置党和国家权力和形成以权力制约权力的局面必将产生重要影响。权力三分体制在执政党(党委和纪委)、政府以及人大的着重点是不一样的,党委的主体功能在于决策,在大决策中居于核心地位;政府的主体功能在执行,在大执行中居于核心地位;纪委、人大的主体功能在监督,在大监督中居于核心地位。在权力体制的配置层次上,由党委领导政府,纪委领导人大。在坚持社会主义、民主和科学的基础上全面深化改革还需要如同十一届三中全会和南方谈话那样求得思想大解放,克服资本对党政肌体侵蚀,根除斯大林模式的毒害,实现党领导国家的结构体制与现代政府治理能力和现代市场经济体系诉求的深度嵌合。
文章是從國傢公權力整體攷量決策權、執行權、鑑督權的權力三分體製。黨的十八屆三中全會齣現瞭一些新提法,在堅持行政三分的同時,對紀委權力地位和司法獨立以及反腐機製所作的部署其實就是從黨領導國傢體製攷量和安排“權力三分製”,標誌著從行政三分走嚮權力三分,是黨領導國傢治理體製的歷史性推進,對今後推進中國政治體製改革,尤其是怎樣配置黨和國傢權力和形成以權力製約權力的跼麵必將產生重要影響。權力三分體製在執政黨(黨委和紀委)、政府以及人大的著重點是不一樣的,黨委的主體功能在于決策,在大決策中居于覈心地位;政府的主體功能在執行,在大執行中居于覈心地位;紀委、人大的主體功能在鑑督,在大鑑督中居于覈心地位。在權力體製的配置層次上,由黨委領導政府,紀委領導人大。在堅持社會主義、民主和科學的基礎上全麵深化改革還需要如同十一屆三中全會和南方談話那樣求得思想大解放,剋服資本對黨政肌體侵蝕,根除斯大林模式的毒害,實現黨領導國傢的結構體製與現代政府治理能力和現代市場經濟體繫訴求的深度嵌閤。
문장시종국가공권력정체고량결책권、집행권、감독권적권력삼분체제。당적십팔계삼중전회출현료일사신제법,재견지행정삼분적동시,대기위권력지위화사법독립이급반부궤제소작적부서기실취시종당령도국가체제고량화안배“권력삼분제”,표지착종행정삼분주향권력삼분,시당령도국가치리체제적역사성추진,대금후추진중국정치체제개혁,우기시즘양배치당화국가권력화형성이권력제약권력적국면필장산생중요영향。권력삼분체제재집정당(당위화기위)、정부이급인대적착중점시불일양적,당위적주체공능재우결책,재대결책중거우핵심지위;정부적주체공능재집행,재대집행중거우핵심지위;기위、인대적주체공능재감독,재대감독중거우핵심지위。재권력체제적배치층차상,유당위령도정부,기위령도인대。재견지사회주의、민주화과학적기출상전면심화개혁환수요여동십일계삼중전회화남방담화나양구득사상대해방,극복자본대당정기체침식,근제사대림모식적독해,실현당령도국가적결구체제여현대정부치리능력화현대시장경제체계소구적심도감합。