法制与社会
法製與社會
법제여사회
LEGN SYSTEM AND SOCIETY
2014年
7期
35-37
,共3页
外资并购%国家安全审查%中美国家安全审查制度%比较研究
外資併購%國傢安全審查%中美國傢安全審查製度%比較研究
외자병구%국가안전심사%중미국가안전심사제도%비교연구
外资并购,也称跨国并购,是指一国企业收购他国企业的一部或全部资产,并对该企业的经营管理实施实际控制的行为.中国加入世界贸易组织之后,外国资本直接收购中国境内企业的实例开始大量出现.然而长期以来中国一直未能形成一部系统的涉及外资并购国家安全审查制度的法典.2011年2月,国务院办公厅出台了《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》,这是我国第一部涉及该制度的专门性法律,它的出台标志着我国国家安全审查制度的正式建立.同年8月,商务部颁布了《商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定》.这两部法规的出台填补了我国国家安全审查制度领域的法律空白,具有里程碑式的意义.美国是世界上最早设立外资并购门槛的国家,经过将近一百年的不断发展和完善,美国已经建立了相当完备的外资并购国家安全审查法律体系.相较于美国,我国的外资并购国家安全审查制度还存在着诸多缺陷.因此,我国应当有选择地借鉴美国在外资并购国家安全审查领域的制度设计和司法实践,继续完善我国国家安全审查制度的基本框架、审查标准、机构设置和审查程序等方面的内容,从制度层面进一步保护我国的国家安全.
外資併購,也稱跨國併購,是指一國企業收購他國企業的一部或全部資產,併對該企業的經營管理實施實際控製的行為.中國加入世界貿易組織之後,外國資本直接收購中國境內企業的實例開始大量齣現.然而長期以來中國一直未能形成一部繫統的涉及外資併購國傢安全審查製度的法典.2011年2月,國務院辦公廳齣檯瞭《關于建立外國投資者併購境內企業安全審查製度的通知》,這是我國第一部涉及該製度的專門性法律,它的齣檯標誌著我國國傢安全審查製度的正式建立.同年8月,商務部頒佈瞭《商務部實施外國投資者併購境內企業安全審查製度的規定》.這兩部法規的齣檯填補瞭我國國傢安全審查製度領域的法律空白,具有裏程碑式的意義.美國是世界上最早設立外資併購門檻的國傢,經過將近一百年的不斷髮展和完善,美國已經建立瞭相噹完備的外資併購國傢安全審查法律體繫.相較于美國,我國的外資併購國傢安全審查製度還存在著諸多缺陷.因此,我國應噹有選擇地藉鑒美國在外資併購國傢安全審查領域的製度設計和司法實踐,繼續完善我國國傢安全審查製度的基本框架、審查標準、機構設置和審查程序等方麵的內容,從製度層麵進一步保護我國的國傢安全.
외자병구,야칭과국병구,시지일국기업수구타국기업적일부혹전부자산,병대해기업적경영관리실시실제공제적행위.중국가입세계무역조직지후,외국자본직접수구중국경내기업적실례개시대량출현.연이장기이래중국일직미능형성일부계통적섭급외자병구국가안전심사제도적법전.2011년2월,국무원판공청출태료《관우건립외국투자자병구경내기업안전심사제도적통지》,저시아국제일부섭급해제도적전문성법률,타적출태표지착아국국가안전심사제도적정식건립.동년8월,상무부반포료《상무부실시외국투자자병구경내기업안전심사제도적규정》.저량부법규적출태전보료아국국가안전심사제도영역적법률공백,구유리정비식적의의.미국시세계상최조설립외자병구문함적국가,경과장근일백년적불단발전화완선,미국이경건립료상당완비적외자병구국가안전심사법률체계.상교우미국,아국적외자병구국가안전심사제도환존재착제다결함.인차,아국응당유선택지차감미국재외자병구국가안전심사영역적제도설계화사법실천,계속완선아국국가안전심사제도적기본광가、심사표준、궤구설치화심사정서등방면적내용,종제도층면진일보보호아국적국가안전.
