华中师范大学学报（人文社会科学版）
華中師範大學學報（人文社會科學版）
화중사범대학학보（인문사회과학판）
JOURNAL OF CENTRAL CHINA NORMAL UNIVERSITY（HUMANITIES AND SOCIAL SCIENCES)
2014年
2期
11-20
,共10页
国家治理%基层治理%民主管理%群众自治%社区建设
國傢治理%基層治理%民主管理%群衆自治%社區建設
국가치리%기층치리%민주관리%군음자치%사구건설
增强基层治理能力是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键.改革开放30多年来,我国农村民主管理制度逐步建立、不断发展,在组织和引导农民群众参与基层治理方面发挥了重要作用,日益成为推进国家治理体系和治理能力现代化的基石和保障.中共十七届三中全会以来,伴随我国农村经济社会改革的深入推进,农村民主管理实践取得长足进步,法律体系初步形成,组织体系日益健全,制度机制不断创新,内容体系逐渐丰富,保障条件显著改善,基础地位日趋巩固.当前,随着我国农村经济社会改革的进一步深化,农村基层治理的生态发生了深刻改变,为农村民主管理实践带来了新的挑战和问题,包括城市化进程加快、民主管理出现真空,工业化发展迅猛、管理体系难以整合,信息化程度提高、干群能力凸显不足,社区化服务推进、物质保障有待加强,行政化管理加重、体制机制错位失调,法制化建设滞后、制度建设亟须优化等.为此,进一步推进民主管理的科学发展和提升基层治理的能力建设,需要扩大有序民主、健全三级联动的农村民主管理制度,强化公共服务、完善多元参与的农村基层治理体制,推进城乡一体、构建融合统一的基层群众自治体系,加大财政支持、加快多元投入的农村社区建设机制,激发社会活力、建构同心多圆的农村民主管理生态,加强顶层设计、形成科学有效的基层社会治理战略.
增彊基層治理能力是推進國傢治理體繫和治理能力現代化的關鍵.改革開放30多年來,我國農村民主管理製度逐步建立、不斷髮展,在組織和引導農民群衆參與基層治理方麵髮揮瞭重要作用,日益成為推進國傢治理體繫和治理能力現代化的基石和保障.中共十七屆三中全會以來,伴隨我國農村經濟社會改革的深入推進,農村民主管理實踐取得長足進步,法律體繫初步形成,組織體繫日益健全,製度機製不斷創新,內容體繫逐漸豐富,保障條件顯著改善,基礎地位日趨鞏固.噹前,隨著我國農村經濟社會改革的進一步深化,農村基層治理的生態髮生瞭深刻改變,為農村民主管理實踐帶來瞭新的挑戰和問題,包括城市化進程加快、民主管理齣現真空,工業化髮展迅猛、管理體繫難以整閤,信息化程度提高、榦群能力凸顯不足,社區化服務推進、物質保障有待加彊,行政化管理加重、體製機製錯位失調,法製化建設滯後、製度建設亟鬚優化等.為此,進一步推進民主管理的科學髮展和提升基層治理的能力建設,需要擴大有序民主、健全三級聯動的農村民主管理製度,彊化公共服務、完善多元參與的農村基層治理體製,推進城鄉一體、構建融閤統一的基層群衆自治體繫,加大財政支持、加快多元投入的農村社區建設機製,激髮社會活力、建構同心多圓的農村民主管理生態,加彊頂層設計、形成科學有效的基層社會治理戰略.
증강기층치리능력시추진국가치리체계화치리능력현대화적관건.개혁개방30다년래,아국농촌민주관리제도축보건립、불단발전,재조직화인도농민군음삼여기층치리방면발휘료중요작용,일익성위추진국가치리체계화치리능력현대화적기석화보장.중공십칠계삼중전회이래,반수아국농촌경제사회개혁적심입추진,농촌민주관리실천취득장족진보,법률체계초보형성,조직체계일익건전,제도궤제불단창신,내용체계축점봉부,보장조건현저개선,기출지위일추공고.당전,수착아국농촌경제사회개혁적진일보심화,농촌기층치리적생태발생료심각개변,위농촌민주관리실천대래료신적도전화문제,포괄성시화진정가쾌、민주관리출현진공,공업화발전신맹、관리체계난이정합,신식화정도제고、간군능력철현불족,사구화복무추진、물질보장유대가강,행정화관리가중、체제궤제착위실조,법제화건설체후、제도건설극수우화등.위차,진일보추진민주관리적과학발전화제승기층치리적능력건설,수요확대유서민주、건전삼급련동적농촌민주관리제도,강화공공복무、완선다원삼여적농촌기층치리체제,추진성향일체、구건융합통일적기층군음자치체계,가대재정지지、가쾌다원투입적농촌사구건설궤제,격발사회활력、건구동심다원적농촌민주관리생태,가강정층설계、형성과학유효적기층사회치리전략.
