广东农业科学
廣東農業科學
엄동농업과학
GUANGDONG AGRICULTURAL SCIENCES
2014年
3期
212-216
,共5页
耕地保护补偿%耕地保护评估%横纵模式
耕地保護補償%耕地保護評估%橫縱模式
경지보호보상%경지보호평고%횡종모식
现行耕地保护政策是一种“委托-代理”式的体制,其核心是指标管理加上监督惩罚,忽视了调动地方政府保护保耕地的积极性,导致中央和地方在耕地保护上的激励不相容.从土地财政、廉价土地出让和违法超额占地等3个方面评估了我国耕地保护的数量;从粮食盈余、财政支农、可持续发展3个方面估算了耕地保护的质量.通过对各省耕地数量保护和耕地质量保护的测算,划分出耕地保护赤字区、平衡区和盈余区.根据分析的结论,补充并完善了耕地保护补偿的“纵横模式”,促进耕地保护外部性内部化,公平分担耕地保护的成本,具有理论和实践的可行性.
現行耕地保護政策是一種“委託-代理”式的體製,其覈心是指標管理加上鑑督懲罰,忽視瞭調動地方政府保護保耕地的積極性,導緻中央和地方在耕地保護上的激勵不相容.從土地財政、廉價土地齣讓和違法超額佔地等3箇方麵評估瞭我國耕地保護的數量;從糧食盈餘、財政支農、可持續髮展3箇方麵估算瞭耕地保護的質量.通過對各省耕地數量保護和耕地質量保護的測算,劃分齣耕地保護赤字區、平衡區和盈餘區.根據分析的結論,補充併完善瞭耕地保護補償的“縱橫模式”,促進耕地保護外部性內部化,公平分擔耕地保護的成本,具有理論和實踐的可行性.
현행경지보호정책시일충“위탁-대리”식적체제,기핵심시지표관리가상감독징벌,홀시료조동지방정부보호보경지적적겁성,도치중앙화지방재경지보호상적격려불상용.종토지재정、렴개토지출양화위법초액점지등3개방면평고료아국경지보호적수량;종양식영여、재정지농、가지속발전3개방면고산료경지보호적질량.통과대각성경지수량보호화경지질량보호적측산,화분출경지보호적자구、평형구화영여구.근거분석적결론,보충병완선료경지보호보상적“종횡모식”,촉진경지보호외부성내부화,공평분담경지보호적성본,구유이론화실천적가행성.
