当代经济管理
噹代經濟管理
당대경제관리
CONTEMPORARY ECONOMIC MANAGEMENT
2014年
10期
40-44
,共5页
失地农民%征地型群体性事件%社会保障%长效机制
失地農民%徵地型群體性事件%社會保障%長效機製
실지농민%정지형군체성사건%사회보장%장효궤제
计划型的征地制度和政策都规定,政府对失地农民的社会保障负有主要责任.然而,现行财政体制和晋升锦标赛的政府管理模式使得地方政府既没有充足的财力,也没有足够的动力为失地农民提供应有的社会保障.失地农民社会保障缺失导致征地型群体性事件难以平息且极易反复.要构建征地型群体性事件的长效治理机制,必须合理分配中央和地方政府的责任,并充分发挥村集体和农村新型社会组织的功能,为失地农民提供合理、规范、多元的社会保障.
計劃型的徵地製度和政策都規定,政府對失地農民的社會保障負有主要責任.然而,現行財政體製和晉升錦標賽的政府管理模式使得地方政府既沒有充足的財力,也沒有足夠的動力為失地農民提供應有的社會保障.失地農民社會保障缺失導緻徵地型群體性事件難以平息且極易反複.要構建徵地型群體性事件的長效治理機製,必鬚閤理分配中央和地方政府的責任,併充分髮揮村集體和農村新型社會組織的功能,為失地農民提供閤理、規範、多元的社會保障.
계화형적정지제도화정책도규정,정부대실지농민적사회보장부유주요책임.연이,현행재정체제화진승금표새적정부관리모식사득지방정부기몰유충족적재력,야몰유족구적동력위실지농민제공응유적사회보장.실지농민사회보장결실도치정지형군체성사건난이평식차겁역반복.요구건정지형군체성사건적장효치리궤제,필수합리분배중앙화지방정부적책임,병충분발휘촌집체화농촌신형사회조직적공능,위실지농민제공합리、규범、다원적사회보장.
