国家行政学院学报
國傢行政學院學報
국가행정학원학보
JOURNAL OF CHINA NATIONAL SCHOOL OF ADMINISTRATION
2014年
3期
92-96
,共5页
社会组织%多维性%规范管理%章程%信息披露
社會組織%多維性%規範管理%章程%信息披露
사회조직%다유성%규범관리%장정%신식피로
鉴于政府对社会组织的传统监管理念容易导致“一管就死,一放就乱”的窠臼,本文不仅提出了监管的新理念和监管的最小限度原则,而且创造性地提出了“多维性规范管理体系”,即多个相关方协同规范管理,包括:章程约束、法人自治、信息披露、社会监督(新媒体,支持者和相对人的监督)、部门协同、奖惩激励(评估奖励和惩治退出),即让章程成为社会组织的“宪法”、提升社会组织法人自治有效性、建立组织信用代码和信用信息平台、支持与发展社会组织自律联盟、开发社会参与的非正式问责机制、完善政府协同监管的正式问责,从而由政府的“单极”行动变为多元参与,进而带来较之传统政府监管更低的成本和更高的效率,而且对社会组织健康发展也更为有利.
鑒于政府對社會組織的傳統鑑管理唸容易導緻“一管就死,一放就亂”的窠臼,本文不僅提齣瞭鑑管的新理唸和鑑管的最小限度原則,而且創造性地提齣瞭“多維性規範管理體繫”,即多箇相關方協同規範管理,包括:章程約束、法人自治、信息披露、社會鑑督(新媒體,支持者和相對人的鑑督)、部門協同、獎懲激勵(評估獎勵和懲治退齣),即讓章程成為社會組織的“憲法”、提升社會組織法人自治有效性、建立組織信用代碼和信用信息平檯、支持與髮展社會組織自律聯盟、開髮社會參與的非正式問責機製、完善政府協同鑑管的正式問責,從而由政府的“單極”行動變為多元參與,進而帶來較之傳統政府鑑管更低的成本和更高的效率,而且對社會組織健康髮展也更為有利.
감우정부대사회조직적전통감관이념용역도치“일관취사,일방취란”적과구,본문불부제출료감관적신이념화감관적최소한도원칙,이차창조성지제출료“다유성규범관리체계”,즉다개상관방협동규범관리,포괄:장정약속、법인자치、신식피로、사회감독(신매체,지지자화상대인적감독)、부문협동、장징격려(평고장려화징치퇴출),즉양장정성위사회조직적“헌법”、제승사회조직법인자치유효성、건립조직신용대마화신용신식평태、지지여발전사회조직자률련맹、개발사회삼여적비정식문책궤제、완선정부협동감관적정식문책,종이유정부적“단겁”행동변위다원삼여,진이대래교지전통정부감관경저적성본화경고적효솔,이차대사회조직건강발전야경위유리.
